Постановление № 5-58/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-58/2017

Дело № 5-58/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Называевск 22.08.2017

Судья Называевского городского суда Омской области В.Б.Белоусов, при секретаре Вдовиченко А.С.,с использованием аудиопротоколирования рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес>, <адрес>, место жительства, <адрес>, работающего главой города Называевска Называевского муниципального района Омской области, к административной ответственности не привлекавшегося.

У С Т А Н О В И Л:

В Называевский городской суд Омской области Контрольно-счетной палатой Омской области направлено для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении главы города Называевска Называевского муниципального района Омской области ФИО1.

Согласно составленному протоколу об административном правонарушении, при проведении контрольного мероприятия «Проверка Администрации по вопросу законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в рамках государственной программы Омской области «Развитие транспортной системы Омской области» установлено следующее.

Постановлением Правительства Омской области от 03.02.2016 № 15-п (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета, определенных в 2016 году Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области» (далее - Постановление № 15-п) Называевскому городскому поселению Называевского муниципального района Омской области предусмотрена субсидия в сумме 5 368,8 тыс. рублей на ремонт автомобильных дорог в <адрес> (выборочно)) с долей софинансирования за счет средств областного бюджета в размере 95,0 процентов.

В ходе контрольного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ произведен контрольный обмер выполненных работ, с выездом на место ремонта автомобильных дорог.

В результате контрольного обмера установлено, что ремонт асфальтобетонного покрытия выполнен на площади 7809,9 кв. метров, при этом уложено 1137,76 тонн смеси асфальтобетонной дорожной (горячей для пористого асфальтобетона) марки II, в том числе:

<адрес> отремонтировано 2266,14 кв. метров (уложено 330,14 тонн смеси асфальтобетонной):

<адрес> - 344.25 кв. метров (50,15 тонн смеси асфальтобетонной);

<адрес> - 173,6 кв. метров (25,29 тонн смеси асфальтобетонной);

<адрес> - 1458,21 кв. метров (212,44 тонн смеси асфальтобетонной);

<адрес> - 1907.54 кв. метров (277,89 тонн смеси асфальтобетонной);

<адрес> - 857.58 кв. метров (124,93 тонн смеси асфальтобетонной);

пер.Кооперативный-120.15 кв. метров (17,5 тонн смеси асфальтобетонной);

<адрес> - 318,39 кв. метров (46,38 тонн смеси асфальтобетонной);

<адрес> - 331,8 кв. метров (48,34 тонн смеси асфальтобетонной);

пер. Комсомольский - 32,24 кв. метров (4,7 тонн смеси асфальтобетонной).В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Подрядчиком выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия на участках автомобильных дорог, не предусмотренных Постановлением №-п: пер. Кооперативный, <адрес>, пер. Комсомольский общей площадью 802,58 кв. метров, при этом уложено 116.92 тонн смеси асфальтобетонной дорожной (горячей для пористого асфальтобетона) марки И.

Сумма оплаченных Администрацией работ по ремонту участков данных дорог составила 493,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 459,0 гыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 34,5 тыс. рублей.

Таким образом, средства областного бюджета в сумме 459,0 тыс. рублей направлены на цели, не соответствующие целям, определенным Постановлением №-п, что в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием бюджетных средств.

За совершение указанного правонарушения в отношении должностных лиц предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 15.14 КоАП РФ.

По указанному факту составлен протокол об административном правонарушении (л.д.2-5)

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении полностью признал, в содеянном раскаялся. В настоящее время из бюджета г.Называевска перечислены в областной бюджет средства использованные не по целевому назначению.

Представитель Контрольно-счетной палаты Омской области при рассмотрении дела не участвовал, просил дело рассмотреть без его участия.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренный ст.15.14 КоАП РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела обстоятельства указанные в протоколе нашли своё подтверждение и действительно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Подрядчиком выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия на участках автомобильных дорог, не предусмотренных Постановлением № 15-п: <адрес>, <адрес>, пер. Комсомольский общей площадью 802,58 кв. метров, при этом уложено 116.92 тонн смеси асфальтобетонной дорожной (горячей для пористого асфальтобетона) марки И.

Сумма оплаченных Администрацией работ по ремонту участков данных дорог составила 493,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 459,0 гыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 34,5 тыс. рублей.

Таким образом, средства областного бюджета в сумме 459,0 тыс. рублей направлены на цели, не соответствующие целям, определенным Постановлением №-п, что в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием бюджетных средств.

Согласно ст.1.5 ч.1 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе рассмотрения настоящего дела, обстоятельства указанные в протоколе нашли своё подтверждение, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ полностью доказана и им не оспаривается.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается также: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-5), муниципальным контрактом(л.д.6-12),заказом на выполнение работ, сметным расчетом( (л.д.13-21),справкой о стоимости выполненных работ, платежными поручениями, актом выборочного контрольного обмера (л.д.28-37)

Санкция статьи 15.14 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО1 в совершенном правонарушении, возмещение в областной бюджет средств использованных не по целевому назначению, что подтверждается представленной справкой.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств и того что ФИО1 работает и может оплатить штраф, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, считая наказание в виде дисквалификации чрезмерно суровым.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить: Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка РФ, ИНН <***> КПП 550301001, Получатель: Управление Федерального казначейства по Омской области (Контрольно-счетная палата Омской области, л/с <***>), БИК 045209001, Счет № 40101810100000010000. Код бюджетной классификации: 004 1 16 18020 02 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации» Код ОКТМО 52701000, УИН 0, назначение платежа: Административный штраф в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 22.08.2017 по делу № 5-58/2017.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд в течение десятидневного срока.

Судья В.Б. Белоусов