Решение № 12-62/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 12-62/2025

№12-62/2025


РЕШЕНИЕ

22 августа 2025 года г.Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Коровина О.А., при секретаре Салиховой Л.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитана полиции ФИО2 № от 10.06.2025,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитана полиции ФИО2 № от 10.06.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.36.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 20:44:42 по адресу пересечения <адрес> – <адрес> Республики Башкортостан, водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п.2.7 ПДД РФ, а именно использование водителем во время движения транспортного средства телефона, не оборудованного техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №<адрес>, на момент фиксации нарушения являлась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, указав на то, что двумя минутами ранее было вынесено за это же нарушение аналогичное постановление № от 29.05.2025 в 20:42:53, в связи с чем, неправомерно вынесено постановление за то же правонарушение, что противоречит положениям части 5 ст.4.1 КоАП РФ.

ФИО1 просит постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитана полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

В судебное заседание инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитан полиции ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрении жалобы.

В судебное заседание начальник ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан полковник полиции ФИО3 не явился, извещен о времени и месте рассмотрении жалобы.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья не усматривает оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12.36.1 КоАП РФ пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается: пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 названного Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела основанием для вынесения 10 июня 2025 г. постановления № о назначении административного наказания послужили изложенные в нем выводы старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитана полиции ФИО2 о том, что 29.05.2025 в 20:44:42 по адресу пересечения <адрес> – <адрес> Республики Башкортостан, водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п.2.7 ПДД РФ, а именно использование водителем во время движения транспортного средства телефона, не оборудованного техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №<адрес>, на момент фиксации нарушения являлась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: Пульсар, заводской номер СИМСК-0225-17083, свидетельство о поверке №С-ДЮП/06-05-2025/432688840, действительное до 05.05.2027 включительно.

Рассмотрев жалобу на указанное постановление должностного лица, поданную ФИО1 в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 18 июня 2025 года начальник ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан вынес решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В обжалуемом постановлении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитана полиции ФИО2 № от 10.06.2025 датой совершения административного правонарушения указана – 29.05.2025, временем совершения административного правонарушения указано – 20:44:42 час., местом совершения правонарушения – пересечение <адрес> – <адрес> Республики Башкортостан.

В постановлении, на которое указывает ФИО1, вынесенным инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитана полиции ФИО4 № от 10.06.2025, датой совершения административного правонарушения указана – 29.05.2025, временем совершения административного правонарушения указано – 20:42:53 час., местом совершения правонарушения – пересечение <адрес> – <адрес> Республики Башкортостан.

Исходя из особенностей конструкции объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основанием привлечения к административной ответственности по данной норме является пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук. Указанное деяние никак не связано с длительным непрекращающимся осуществлением объективной стороны правонарушения в течение определенного периода времени, оно представляет собой простое одномоментное действие, имеющее определенное место и время его совершения.

Применительно к обстоятельствам данного дела это означает, что в случае неоднократного нарушения водителем транспортного средства, осуществлявшим движение на нем и продолжившим движение в нарушение требований Правил дорожного движения, требований ПДД РФ не пользоваться телефоном, не оборудованным техническим устройством, содеянное подлежит квалификации не как длящееся правонарушение, а как множественность административных правонарушений, за каждое из которых собственник или водитель транспортного средства могут быть привлечены к административной ответственности.

Таким образом, наличие вынесенного в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания по ст. 12.36.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение аналогичного административного правонарушения (постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитана полиции ФИО4 № от 10.06.2025), совершенного в ином месте и в иное время, не может служить основанием для её освобождения от административной ответственности за данное правонарушение, и не свидетельствует о нарушении части 5 статьи 4.1 названного Кодекса.

Несогласие заявителя с приведенными выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения должностных лиц не является.

Таким образом, наличие вынесенного в отношении ФИО1 постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитана полиции ФИО4 № от 10.06.2025 о назначении административного наказания по статье 12.36.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение аналогичного административного правонарушения, совершенного в ином месте и в другое время, не свидетельствует о нарушении части 5 статьи 4.1 названного Кодекса.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.12.36.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст.12.36.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления и решения, при производстве по административному делу должностными лицами не допущено.

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 об отмене постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитана полиции ФИО2 № от 10.06.2025, и принятого по нему решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от 18.06.2025 является необоснованной и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан капитана полиции ФИО2 № от 10.06.2025 и решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО3 от 18.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.36.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: О.А. Коровина