Решение № 2А-1209/2021 2А-1209/2021~М-215/2021 М-215/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-1209/2021

Дело № 2а-1209/2021

УИД №61RS0022-01-2021-000698-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи А.В. Семеняченко,

при секретаре судебного заседания Латышевой В.Ю.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1209/2021 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по РО к Некоммерческому Благотворительному фонду «ТАГАНРОГ-РАЗВИТИЕ-ЭКОЛОГИЯ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Главное Управление Министерства юстиции РФ по РО обратилось в суд с иском к Некоммерческому Благотворительному фонду «ТАГАНРОГ-РАЗВИТИЕ-ЭКОЛОГИЯ» (далее- Организация) о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска управление указало, что Некоммерческий Благотворительный фонд «ТАГАНРОГ-РАЗВИТИЕ-ЭКОЛОГИЯ» зарегистрирован и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц. 24.09.2008 Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области за ОГРН №, ИНН №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Минюста России по Ростовской области организация внесена за учетным №№. В нарушение требований закона Организация не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени. 17.08.2020 г. за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в адрес Организации было вынесено письменное предупреждение на основании п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В установленный срок не исполнено. 16.10.2020г. в адрес Организации вынесено повторное предупреждение на основании п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». По настоящее время предупреждение не исполнено, нарушения не устранены. Более того, 11.05.2017, 05.06.2017, 04.05.2018, 31.05.2018, 06.05.2019 и 20.05.2019 за непредставление необходимой отчетности Главным управлением в отношении Организации были составлены и направлены мировому судье протоколы об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которых суд постановил признать Организацию виновной в совершении административного правонарушения и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. за каждый протокол. После обращения 10.08.2018 г. Главного управления в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Организация исполнила обязанность по предоставлению отчетности за 2016 и 2017 годы. Однако отчетность за 2018 и 2019 годы до настоящего времени в адрес Главного управления не поступала. Указанное правонарушение, являясь по своей правовой природе существенным, влечет возникновение основания для применения к ней санкций. Организация не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного периода времени. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем, неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Дело рассмотрено в отсутствии не явившегося представителя административного истца в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, в суд вернулся конверт с отметкой почты «истек срок хранения». По смыслу п.2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения административного ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещение о рассмотрении дела было направлено в адрес административного ответчика заблаговременно, возвращено в суд по истечении срока хранения.

По указанным выше основаниям суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Некоммерческий Благотворительный фонд «ТАГАНРОГ-РАЗВИТИЕ-ЭКОЛОГИЯ» зарегистрирован и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц 24.09.2008 Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области за ОГРН №, ИНН №.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Минюста России по Ростовской области организация внесена за учетным №6114010214.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (ред. от 08.12.2020), орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности.

В нарушение вышеуказанных требований Организация не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.

17.08.2020 г. за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности административным истцом в адрес Организации было вынесено письменное предупреждение на основании п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В установленный срок не исполнено.

16.10.2020 в адрес Организации вынесено повторное предупреждение на основании п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Предупреждения Главного управления не исполнены, нарушения не устранены.

Отчетность за 2018 и 2019 годы до настоящего времени в адрес Главного управления не поступала.

В соответствии п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Организация не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного периода времени.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушение действующего законодательства является основанием для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по РО к Некоммерческому Благотворительному фонду «ТАГАНРОГ-РАЗВИТИЕ-ЭКОЛОГИЯ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческий Благотворительный фонд «ТАГАНРОГ-РАЗВИТИЕ-ЭКОЛОГИЯ» ОРГН №, ИНН № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий Семеняченко А.В.