Решение № 12-532/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 12-532/2017

Дело № 12 – 532/17


Р Е Ш Е Н И Е

05 июля 2017 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., с участием представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Правительства Ульяновской области ФИО3 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Правительства Ульяновской области, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области юридическое лицо Правительство Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что в производстве МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство №, возбужденное на основании вступившего в законную силу решения суда, обязывающего Правительство как должника по исполнительному документу организовать охрану муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты>» путем заключения договора с охранной организацией.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда по исполнительному листу не исполнено, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения и выставлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о неисполнении требования неимущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В жалобе на вышеуказанное постановление представитель Правительства – ФИО3 просила его отменить по следующим основаниям.

На запрос Правительства ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Ульяновской области сообщило, что заключить договор между образовательной организацией и специализированной охранной организацией на охрану не представляется возможным в связи с тем, что в МО «<адрес>» отсутствуют организации, способные оказывать охранные услуги. Отдел вневедомственной охраны в р.<адрес> не осуществляет физическую охрану образовательных организаций. В штатном расписании школы введены должности сторожей, разработаны различные инструкции, памятки, направленные на её охрану. Исполнительные производства по другим должникам были окончены в 2015 году.

Исполнительный сбор взыскан не был. Однако такое взыскание является обязательным условием привлечения к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В постановлении не указывается, за счет средств какой казны должна быть произведена оплата штрафа, вследствие чего исполнение постановления невозможно.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Представители МОСП не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.

Изучив и проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ на Правительство Ульяновской области в числе других должников возложена обязанность организовать охрану муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты>» путем заключения договора с охранной организацией.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями начальника отдела судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении должников Администрации МО <адрес>, МУ отдел образования МО «<адрес>», <данные изъяты>» окончены в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

При этом в обжалуемом постановлении о назначении административного наказания эти обстоятельства не были отражены и оценка им не дана. Выводы о том, что Правительством не были приняты все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, не основаны на материалах дела.

В связи с изложенным суд считает доводы жалобы заявителя об отсутствии виновности Правительства в совершении вмененного правонарушения обоснованными, поскольку в нем не определено, какие меры могли быть приняты Правительством по исполненному судебному решению.

В соответствии с и.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, выразившемся в данном конкретном случае в отсутствии виновного неисполнения судебного решения.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку установлено отсутствие виновности Правительства во вмененном правонарушении, постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 KoAП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Правительства Ульяновской области отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья: А.В. Хуртина