Решение № 2-3113/2019 2-3113/2019~М-2397/2019 М-2397/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-3113/2019

Дело № 2-3113/2019 19 августа 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Стрижеус Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО1 <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске), просила признать незаконным решение № 2 от 26.11.2018 об отказе в назначении пенсии, включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.09.1993 по 04.03.1996, период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 31.12.2004, признать право на назначение страховой пенсии, назначить пенсию с 17.10.2018.

В обоснование требований указала, что 17.09.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением № 2 от 26.11.2018 в назначении пенсии отказано по причине недостаточности страхового стажа и стажа работы в районе Крайнего Севера.

Истец ФИО1 <данные изъяты>. и её представитель ФИО2 <данные изъяты> в судебном заседании от исковых требований в части включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 31.12.2004 отказались. Отказ от иска в данной части принят судом, производство по делу прекращено. Просили признать незаконным решение № 2 от 26.11.2018 об отказе в назначении пенсии, включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.09.1993 по 04.03.1996.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске ФИО4 <данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей Свидетель №1, ФИО8 и ФИО8, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательные дела ИП ФИО3, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты>. 17.09.2018 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске № 2 от 26.11.2018 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом истцу учтен страховой стаж в размере 15 лет 3 месяца 26 дней (в льготном исчислении 19 лет 1 месяц 11 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 5 месяцев 29 дней.

В страховой стаж и в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не включены периоды работы у ИП ФИО9 с 01.09.1993 по 04.03.1996, а также спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с 06.03.2001 по 14.04.2002 и с 14.02.2004 по 30.06.2004.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 <данные изъяты>. подтверждается, что она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 30.05.2000.

Поскольку периоды работы истца у ИП ФИО5 <данные изъяты> с 01.09.1993 по 04.03.1996 имел место до её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то этот период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Из копии трудовой книжки истца следует, что 01.09.1993 она была принята в ИЧП ФИО17 модисткой головных уборов (приказ № 1 от 01.09.1993), уволена 04.03.1996 (приказ № 33).Ответчик в своем решении № 2 от 26.11.2018 указал, что спорный период работы истца в ИЧП ФИО18 не может быть учтен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке записи не соответствуют предъявляемым к ним требованиям: не указана дата приказа об увольнении.

Между тем при внесении записей в трудовую книжку соблюдена соответствующая последовательность, записи не содержат каких-либо исправлений, подчисток или иных отступлений, позволяющих сомневаться в их правомерности и достоверности.

Незначительные отступления от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не опровергают имеющиеся в трудовой книжке записи о работе истца в ИЧП ФИО5, а также не опровергают факт работы истца в ИЧП ФИО16 в спорный период.

Ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки истца не должно повлечь негативных последствий для истца и ограничение его права на пенсионное обеспечение, поскольку отсутствует вина самого работника в ненадлежащем заполнении трудовой книжки.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с 01.09.1993 по 04.03.1996 подтвердили допрошенные судом свидетели Свидетель №1, ФИО8 и ФИО8, которые в спорный период работали модистками вместе с истцом в ИЧП ФИО15

Представленные в дело копии трудовых книжек свидетелей содержит записи, аналогичные записям в трудовой книжке истца.

При этом свидетели Свидетель №1 и ФИО8 являются получателями страховой пенсии по старости и в их страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения пенсии ответчиком были включены периоды работы в ИЧП ФИО14, совпадающие с периодом работы истца.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, поскольку их показания последовательны, не противоречат друг другу, согласуются с объяснениями истца и материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы в ИЧП ФИО19 с 01.09.1993 по 04.03.1996.

Между тем, в страховой стаж истца уже включен период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1996 по 31.12.1996, который в части периода с 01.01.1996 по 04.03.1996 совпадает с спорным периодом работы в ИЧП ФИО20

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено. Таким образом, период с 01.01.1996 по 04.03.1996 включению в страховой стаж истца не подлежит. В удовлетворении требований истца в данной части суд отказывает.

Учитывая изложенное, в страховой стаж истца подлежит включению период работы в ИЧП ФИО21 с 01.09.1993 по 31.12.1995.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Истец, воспользовавшись предоставленным ему правом выбора, просит включить период с 01.09.1993 по 04.03.1996 в качестве периода работы в ИЧП ФИО22 При таких обстоятельствах, поскольку наличие оснований для включения в страховой стаж истца периода работы в ИЧП ФИО23 с 01.09.1993 по 04.03.1996 судом установлены, а ИЧП ФИО24 осуществляло деятельность на территории города Северодвинска, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), отнесен к районам Крайнего Севера, то указанный период подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за назначением пенсии в возрасте 50 лет, следовательно, для назначения пенсии ей требуется страхового стажа не менее 20 лет и 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Учитывая, что с учетом включения в страховой стаж периода работы с 01.09.1993 по 31.12.1995 (2 года 3 месяца) и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 01.09.1993 по 04.03.1996 (2 года 6 месяцев 3 дня), страховой стаж истца составит более 20 требуемых лет, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит более требуемых 15 лет,

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента достижения 50 лет, т.е. с 17.10.2018.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске № 2 от 26.11.2018 об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение страховой пенсии с 17.10.2018, назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17.10.2018 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) № 2 от 26.11.2018 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 <данные изъяты>

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17.10.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 <данные изъяты> период работы с 01.09.1993 по 31.12.1995, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.09.1993 по 04.03.1996, назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.10.2018.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1996 по 04.03.1996 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года.