Решение № 2-2076/2024 2-2076/2024~М-1843/2024 М-1843/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-2076/2024

Дело № 2-2076/2024

УИД № 74RS0049-01-2024-003217-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Е.Г. Панасенко

при секретаре: А.А. Таранюк

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области), в котором просит возложить обязанность включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды ее трудовой деятельности: с 15 января 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1995 года по 07 ноября 1997 года в КХ «Сентябрь-2»; признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с даты возникновения права, то есть с 06 февраля 2024 года.

В обоснование иска указано, что 25 апреля 2024 года она обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от 15 мая 2024 года ей было отказано во включении в страховой стаж периодов работы в КХ «Сентябрь-2», за исключением периода с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года.

Из решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости усматривается, что страховой стаж заявителя составляет 12 лет 11 месяцев 26 дней. При определении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтен период работы в КХ «Сентябрь-2», кроме периода с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, т.к. отсутствует запись об увольнении, уплата страховых взносов.

Все вышеуказанные периоды работы, не включенные ответчиком в продолжительность страхового стажа, подтверждены трудовой книжкой истца от 13 марта 1984 года, где имеются сведения о приеме в КХ «Сентябрь-2» в должности главного бухгалтера с 15 февраля 1993 года. Запись об увольнении отсутствует. КХ «Сентябрь-2» ликвидировано в 2020 году (л.д. 3, 4, 55, 56).

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д.36-38).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст. 2 Закона №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст.3 Закона №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 35 Закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 этого Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Закона №400-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

Аналогичные положения содержаться в п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 в соответствии с ч.4 ст. 14 Закона №400-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26 февраля 1998 года (л.д. 24).

25 апреля 2024 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ОСФР по Челябинской области (л.д. 19-21).

15 мая 2024 года ОСФР по Челябинской области вынесено решение №, которым ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периоды работы в КХ «Сентябрь-2», за исключением периода с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года (л.д. 15, 16).

В соответствии с решением, страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил – 12 лет 11 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 29,800.

При определении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтен период работы в КХ «Сентябрь-2», кроме периода с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, так как отсутствует запись об увольнении, уплата страховых взносов.

Выпиской из индивидуального лицевого счета подтвержден период с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года. Сведения об уплате взносов КХ «Сентябрь-2» за ФИО1 за другие периоды отсутствуют. Согласно данным, имеющимся в распоряжении территориального органа СФР, уплата и начисление страховых взносов за работников производилась в период с 01 января 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 91 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, сведения о застрахованном лице в документах – отсутствуют, поэтому определить период работы ФИО1 в КХ «С-2» не представляется возможным.

Из представленной выписки по индивидуальному лицевому счету ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования усматривается, что сведения о спорном периоде работы: с 15 февраля 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1995 года по 07 ноября 1997 года ФИО1 работодателем в пенсионный орган не предоставлялись, уплата страховых взносов не осуществлялась (л.д.24, 25).

Согласно п. п. 10, 16 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы.

Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовал до 01.01.2002, т.е. в течение спорного периода работы истца) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Согласно ст. 8 указанного Закона финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ)).

С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.

Деятельность крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) в спорный период работы истца регулировалась Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Закона № 348-1 крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР, условия которого могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.

При этом п. 6 ст. 25 Закона № 348-1 предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, подлежало зачету в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Закон №348-1 не содержит положений, которые бы предусматривали обязанность граждан, являющихся работниками крестьянского фермерского хозяйства по найму, самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона №348-1 порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года №1020 установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (действовал до 01.01.2013) главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначался на должность и освобождался от должности руководителем организации (п.1).

Главный бухгалтер подчинялся непосредственно руководителю организации и нес ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (п.2).

Из объяснений ФИО1 данных в ходе судебного разбирательства следует, что в период с 15 февраля 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1995 года по 07 ноября 1997 года она работала в КХ «Сентябрь-2» в должности бухгалтера и получала за это ежемесячно заработную плату.

Согласно трудовой книжке ФИО1 от 13 марта 1984 года, 15 февраля 1993 года ФИО1 принята главным бухгалтером в КХ «Сентябрь-2» (приказ № от 15 февраля 1993 года), запись об увольнении отсутствует (л.д.30).

Согласно сведениям отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №5 ОСФР по Челябинской области № от 02 сентября 2024 года, КХ «Сентябрь-2» состояло на регистрационном учете с 10 февраля 1992 года по 03 июля 2020 года. По данным наблюдательского дела начисление и уплата страховых взносов, за работников производилась в период с 01 января 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, сведениях о застрахованных лицах отсутствуют (л.д.31, 32).

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России №29 по Челябинской области от 25 ноября 2024 года, в ЕГРЮЛ содержится информация, что КХ «Сентябрь-2» состояло на налоговом учете в период с 29 ноября 2002 года по 03 июля 2020 года, исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ (л.д.69).

Согласно п. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что периоды работы истца с 15 февраля 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1995 года по 07 ноября 1997 года в КХ «Сентябрь-2» в должности бухгалтера подтверждаются совокупностью письменных доказательств, в частности трудовой книжкой.

В данном случае расторжение договора с ФИО1 произошло не по волеизъявлению работника, а по решению работодателя. Сам факт ликвидации КХ «Сентябрь-2» свидетельствует о расторжении трудового договора, заключенного между ФИО1 и КХ «Сентябрь-2». Иного подтверждения факта увольнения ФИО1, в том числе и записи об увольнении, подтверждающих, факт увольнения фактически не требуется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 июня 2014 года №1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство – как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Суд приходит к выводу о том, что плательщиком страховых взносов за работников крестьянского хозяйства «Сентябрь-2», в том числе за истца ФИО1 в спорный период являлся глава крестьянского хозяйства «Сентябрь-2», который и должен нести соответствующую ответственность за выполнение указанной обязанности.

Статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до 01.02.2022) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

Гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.

Аналогичная правовая позиция выражена и Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, которым п.1 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признан не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, а также в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии», согласно которому невыполнение работодателем как субъектом отношения по обязательному социальному страхованию обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Суд приходит к выводу о том, что право работника, работающего на условиях найма в крестьянском фермерском хозяйстве, на включение периодов указанной трудовой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что факт работы истца в КХ «Сентябрь-2» в спорные периоды работы подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в страховой стаж периодов работы: с 15 февраля 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1995 года по 07 ноября 1997 года в КХ «Сентябрь-2» в должности бухгалтера.

Страховой стаж истца, с учетом включения спорных периодов работы, составит 17 лет 8 месяцев 15 дней, что дает основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с 06 февраля 2024 года.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, вопреки данной норме от сторон не поступило каких-либо других доводов и возражений по иску и доказательств в их обоснование.

Суд, вынося решение, исходит из доказательств, находящихся в деле и дает им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) включить в страховой стаж ФИО1 <данные изъяты> периоды работы с 15 февраля 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1995 года по 07 ноября 1997 года в КХ «Сентябрь-2» в должности бухгалтера и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 06 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья: Е.Г. Панасенко

Секретарь: А.А. Таранюк

Решение не вступило в законную силу:

Судья: Е.Г. Панасенко

Подлинный документ подшит в деле № 2 – 2076/2024 и находится в производстве Троицкого городского суда Челябинской области

Решение в окончательной форме

изготовлено 20 декабря 2024 года