Решение № 2А-3-310/2020 2А-3-310/2020~М-3-311/2020 М-3-311/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-3-310/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала 24 июля 2020 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Минбаевой Р.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-3-310/2020 по административному исковому заявлению прокурора Челно-Вершинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, местонахождение которого не установлено, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Челно-Вершинского района Самарской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, местонахождение которого не установлено, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://diplomas-v-samare.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В административном исковом заявлении указал: прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт с доменным именем http://diplomas-v-samare.com/, на котором находится информация о возможности оформления и получения документов о среднем, высшем образовании, среднем профессиональном образовании за денежное вознаграждение без прохождения установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» обязательных процедур поступления в аккредитованное образовательное учреждение, обучения, прохождения итоговых аттестаций, сдачи государственных экзаменов по результатам обучения. В ходе проверки также было установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. На указанной странице размещена информация под заголовками: «Купить диплом в Самаре. Быстрый заказ! Качество: ГОСЗНАК», «Оплата за документы только при получении на руки. Поиск ВУЗа по нужной Вам специальности». Таким образом, информация, размещенная на указанном интернет-сайте, носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, нарушает конституционные права граждан РФ на получение образования. Поскольку уполномоченные органы не наделены правом принятия решений о признании запрещенной информации, содержащей сведения о продаже подложных документов, размещенная на сайте информация может быть признана запрещенной только в судебном порядке. Проверочными мероприятиями установить владельца сайта не представилось возможным, что подтверждается материалами дела.

Подготовка по административному делу проведена. 30 июня 2020 года вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

По смыслу статьи 60 Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», получению диплома о высшем образовании, среднем профессиональном образовании, аттестата об основном общем образовании, среднем общем образовании предшествует обучение и государственная итоговая аттестация.

Статьей 9 Закона об информации, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из скриншота сайта от 03 июня 2020 года, прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области в ходе мониторинга сети «Интернет» при осуществлении надзорных полномочий в сфере соблюдения участниками гражданских правоотношений законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации выявлен сайт с доменным именем: http://diplomas-v-samare.com/.

На странице данного сайта размещена информация о возмездном оформлении в Российской Федерации подложных документов об образовании. В частности, о возможности оформления и получения документов об основном общем образовании, среднем общем образовании, высшем образовании, среднем профессиональном образовании за денежное вознаграждение без прохождения установленных законом обязательных процедур поступления в аккредитованное образовательное учреждение, обучения, прохождения итоговых аттестаций, сдачи государственных экзаменов по результатам обучения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

По действующему законодательству распространение информации подобного рода в Российской Федерации запрещено, и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На момент принятия решения сетевой адрес: <адрес> не включен в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах требования прокурора Челно-Вершинского района Самарской области являются законными и обоснованными, а потому – подлежащими удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: http://diplomas-v-samare.com/, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: <адрес>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения сетевого адреса: <адрес> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2020 года.

Судья