Постановление № 5-244/2018 от 11 июня 2018 г. по делу № 5-244/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 12 июня 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ УМВД России по г. Твери ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного: <адрес>, проживающего по адресу: г<адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<данные изъяты> ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

12.06.2018 года по адресу: <...>, установлено, что <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и находился (пребывал) на территории РФ у дома №1А по улице Макарова города Твери с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 10.06.2018 года в 17 час. 20 мин. сотрудниками полиции.

Согласно отметкам в национальном паспорте и миграционной карте серии 4117 №1847463 ФИО2 въехал на территорию РФ 16.04.2018 года в порядке, не требующем получения визы. На миграционный учет встал 19.04.2018 года по адресу: <адрес>, путем подачи уведомления через ГАУ «МФЦ» №9 в г. Твери.

Однако, в ходе разбирательства по делу установлено следующее: 17.10.2016 года ФИО2 получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, что являлось правовым основанием пребывания последнего на территории РФ, 17.09.2017 года ФИО2 совершил выезд за пределы РФ и 06.10.2017 года въезд, установленный законом срок пребывания ФИО2 в РФ в девяносто суток суммарно в период в сто восемьдесят суток истекал 04.01.2018 года, однако, последний, не приняв мер по продлению срока своего законного пребывания на территории РФ совершил выезд за пределы РФ лишь 15.01.2018 года, а затем 16.01.2018 года въезд на территорию РФ. В продолжение своих незаконных действий, по истечению следующих девяноста суток совершает выезд и въезд на территорию РФ 16.04.2018 года и продолжает незаконно находиться на территории РФ, уклоняясь от выезда, превысив срок временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, установленный статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, установлено, что <данные изъяты> ФИО2 находится на территории РФ незаконно с 05.01.2018 года.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, установленного ФЗ № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем допустил нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Поскольку ФИО2 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Заслушав участников дела, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.

В ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в Российской Федерации в порядке, установленном законом.Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №445 от 12.06.2018 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколом №3075 от 10.06.2018 года об административном задержании ФИО2;

- рапортом ФИО1. о доставлении 10.06.2018 года в дежурную часть в целях установления законности пребывания в Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который года был остановлен у д.1А по ул. Макарова г. Твери без документов, удостоверяющих личность;

- объяснением ФИО2 от 12.06.2018 года, не отрицавшего факта совершения административного правонарушения;

- копией паспорта ФИО2,

- миграционной картой 4117 №1847463;

- отрывной частью бланка-уведомления о прибытии;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО2;

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО2 указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, <данные изъяты>, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом длительности незаконного нахождения на территории Российской Федерации, с целью предупреждения совершения им иных правонарушений, суд полагает необходимым применение к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания.

При принятии решения суд учитывает, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Вместе с тем, учитывая признание вины и раскаяние ФИО2, готовность оплатить штраф и добровольно выехать за пределы Российской Федерации, учитывая материальное положение правонарушителя, наличие на территории Российской Федерации постоянного места жительства и авиабилета с датой вылета в <адрес> на 20.06.2018 года, суд полагает возможным применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) р/с <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811690040046000140, наименование платежа – штраф. УИН 18811699991056925724.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина