Постановление № 5-1562/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-1562/2021

№ 5-1562


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Дмитров 02 июня 2021 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., при секретаре Волковой Е.Е., рассмотрев с участием защитника юридического лица ООО «УК ЖКХ» ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ., помощника Дмитровского городского прокурора Грязнева В.С., на основании ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «ЖКХ», юридический адрес: <адрес>, ОГРН № ИНН №

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Управляющая компания «ЖКХ» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом при следующих обстоятельствах:

Дмитровской городской прокуратурой <адрес> была проведена проверка по информации размещенной в средствах массовой информации на телевизионном канале «России-1» в репортаже «Вести-Москва» «Полы ушли из-под ног: дом в <адрес> может рухнуть в любой момент» в части нарушения жилищных прав граждан, проживающих в многоквартирном <адрес>, по адресу: <адрес><адрес> и по другим вопросам.

По результатам проведённой проверки, в деятельности ООО «Управляющая компания «ЖКХ» были выявлены нарушения требований жилищного законодательства, требований законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Управляющая компания «ЖКХ» городской прокуратурой (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам выявленных нарушений внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (вх. номер «Управляющая компания «ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ), которое должно было быть рассмотрено безотлагательно с участием сотрудника городской прокуратуры, о дате и времени рассмотрения которого должна быть уведомлена городская прокуратура.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако в нарушении требований, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» указанное представление с участием сотрудника Дмитровской городской прокуратуры <адрес> до настоящего времени не рассмотрено, выявленные городской прокуратурой нарушения до настоящего времени не устранены.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22, ст. ст. 24, 28 устанавливает, что прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, а также органам управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Таким образом, юридическим лицом - ООО «Управляющая компания «ЖКХ» допущено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет административную ответственность, установленную ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «УК ЖКХ» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ООО «УК «ЖКХ» вину признает, приняло меры для устранения допущенного нарушения закона. Требование прокурора не было выполнено в установленные сроки по причине отсутствия сотрудников. Документы были подготовлены своевременно, но ввиду того, что сотрудники находились в отпуске и на больничном, документы в установленный срок прокурору представлены не были и нарушения своевременно не устранены.

Помощник Дмитровского городского прокурора Грязнев В.С., ссылаясь на доказанность вины ООО «УК «ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, просил привлечь данное юридическое лицо к административной ответственности. Выявленное нарушение закона ООО на момент направления дела в суд устранено не было, в настоящее время ООО принимает меры к выполнению требований прокурора.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «УК ЖКХ» данного административного правонарушения подтверждается:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого в отношении ООО «УК ЖКХ» Дмитровским городским прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ и изложены установлены обстоятельства совершения правонарушения(л.д.1-6);

-рапортом ст. помощника Дмитровского городского прокурора Грязнева В.С. от ДД.ММ.ГГГГ. о выявленном нарушении(л.д.7-8);

-представлением об устранении нарушений федерального законодательства, направленного в адрес ООО «УК ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ., которое было получено ООО ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.9-12);

-актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной Дмитровской городской прокуратурой совместно с представителями Государственной жилищной инспекции <адрес> Администрации Дмитровского г.о., в ходе которой были выявлены нарушения требований жилищного законодательства, требований законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства (л.д.60-630;

-фототаблицей к акту проверки(л.д.64-72);.

-копией свидетельства о государственной регистрации ООО «УК «ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.22);

-копией Устава ООО «Управляющая компания «ЖКХ»(л.д.24-38);

-копией протокола по рассмотрению представления Дмитровской городской прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.39);

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Управляющая компания «ЖКХ»(л.д.43-59) и иными материалами дела.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре РФ прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ., полученное ООО «Управляющая компания «ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ, которое должно было быть рассмотрено безотлагательно с участием сотрудника городской прокуратуры, о дате и времени рассмотрения которого должна быть уведомлена городская прокуратура, в течение месяца со дня внесения представления, и до настоящего времени не рассмотрено, выявленные городской прокуратурой нарушения до настоящего времени не устранены.

При этом, обстоятельств, исключающих возможность Общества в отведенный ему срок исполнить требование прокурора, не имеется.

Таким образом, ООО «Управляющая компания «ЖКХ» допущено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет административную ответственность, установленную ст. 17.7. КоАПРФ.

В судебном заседании установлено, что у ООО «Управляющая компания «ЖКХ» имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом, по смыслу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что ранее ООО «Управляющая компания «ЖКХ» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

На основании стст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Управляющая компания «ЖКХ» (ОГРН №, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Московской области (Прокуратура Московской области л/сч <***>,

ИНН <***>, КПП 7702011001, БИК ТОФК 004525987

р/с <***>

к/с 40102810845370000004

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва

Назначение платежа6 штраф по делу от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: