Решение № 2А-68/2017 2А-68/2017~М-100/2017 3А-68/2017 М-100/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-68/2017

дело № 3а-68/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Смирновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действуя через своего представителя - адвоката Рыжова В.А., обратился в суд с названным административным иском, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства крытого холодного бокса для стоянки автомашин, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 7 162 907 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является арендатором данного земельного участка на основании договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2014 года № 543-а кадастровая стоимость земельного участка утверждена в размере 17 010 833,89 руб. Однако согласно отчету № № об оценке рыночной стоимости, выполненному ООО «Валерия», рыночная стоимость участка по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 7 162 907 рублей.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости приводит к нарушению прав административного истца, поскольку размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, администрация городского округа г. Кострома, Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Его представитель Рыжов В.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованных лиц администрации городского округа г. Костромы, Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы - ФИО2, действующая на основании доверенностей, не оспаривая определённую в представленном административным истцом отчете рыночную стоимость земельного участка, возражала против удовлетворения требований.

Представители заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области ФИО3 и ФИО4 не возражали против удовлетворения административных исковых требований.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области передал в аренду ФИО1 /л.д. 8-11/. По условиям пункта 3.1. договора аренды размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 17 010 833 рубля 89 копеек /л.д. 12/.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № №, выполненный оценщиком ООО «Валерия» Л.И.С. В отчете рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 7 162 907 руб. /л.д. 13-138/.

При определении рыночной стоимости земельного участка оценщик применил сравнительный подход, обосновал отказ от использования доходного подхода и затратного подхода. В ходе применения сравнительного подхода оценщиком проведен анализ рынка предложений по продаже аналогичных земельных участков, и путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов отобраны только те участки, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому.

Оценщиком взяты следующие объекты-аналоги:

- объект-аналог № 1 - земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м;

- объект-аналог № 2 - земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м;

- объект-аналог № 3 - земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. Все объекты-аналоги сходны с объектом оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим их стоимость.

В частности, идентичны: имущественные права (собственность), условия финансирования (рыночные), условия продажи (коммерческое предложение), условия рынка (время продажи), местоположение, размер, рельеф и форма участка, транспортная доступность (внутри квартала), категория земель/целевое назначение (земли населенных пунктов/промышленное назначение), наличие построек (свободный), наличие инженерных коммуникаций (доступность ко всем необходимым коммуникациям). Отсутствие корректировок по указанным элементам сравнения оценщиком обосновано.

Так как стоимость объектов-аналогов определена ценами предложений, оценщиком введена корректировка на торг.

Размер определённой в отчете рыночной стоимости оценщик Л.И.С. подтвердила при допросе в судебном заседании, аргументировала отсутствие необходимости в применении корректировок по указанным элементам сравнения, обосновала соответствие отчета требованиям законодательства, регулирующего оценочную деятельность.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков». Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив отчет № № об определении рыночной стоимости земельного участка по правилам, установленным статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд соглашается с изложенными в отчете выводами и считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 7 162 907 рублей.

Административное исковое заявление поступило в суд 17 октября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства крытого холодного бокса для стоянки автомашин, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 7 162 907 (семь миллионов сто шестьдесят две тысячи девятьсот семь) рублей.

Датой подачи заявления считать 17 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов