Постановление № 5-351/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-351/2019

Дело № 5-351 /2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2019 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при ведении протокола помощником судьи Крайновой Л.Н.

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, состоящего на миграционном учете и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: ФИО2 непрерывно пребывает на территории РФ в течение 146 суток ( с 13.07.2019 по 08.10.2019 и с 08.10.2019 по настоящее время). В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехал за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть уклоняется от выезда из РФ.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 13.07.2019, по истечении срока пребывания не выехал за пределы РФ, оформлял документы для дальнейшего проживания на территории РФ с семьей. Также пояснил, что супруга и несовершеннолетние дети, являются гражданами РФ. Просил не выдворять его из РФ, поскольку имеет семью на территории РФ, которую необходимо содержать, намерен оформлять документы.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Х.А.Р. пояснила, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, проживают совместно по адресу: <адрес>, от совместной жизни имеют двух несовершеннолетних детей. ФИО2 подрабатывает, обеспечивает семью. Без супруга не сможет содержать детей, т.к. не работает. Просила не разлучать семью.

Виновность ФИО2, помимо личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, отсутствием у ФИО2 документов, подтверждающих право на временное пребывание (проживание) на территории РФ, рапортом инспектора ОВМ ОП «ФИО3 УМВД России по Челябинской области в г.Магнитогорске, письменными объяснениями ФИО2, сведениями АС ЦБДУИГ о въезде, выезде ФИО2

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ч. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

Однако, ФИО2 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, пришел к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины ФИО2, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

При определении вида наказания суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ Х.А.Р. с которой в течение длительного времени проживает в <адрес>, имеет двух несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами РФ. Из материалов дела следует, что ранее ФИО2 за пределы РФ не выдворялся, не депортировался и не передавался иностранному государству в порядке реадмиссии.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО2 за пределы территории РФ нарушит права иностранного гражданина на личную и семейную жизнь.

По приведенным основаниям суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание только в виде <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>