Решение № 2А-1156/2020 2А-1156/2020~М-353/2020 А-1156/2020 М-353/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-1156/2020

Дело №а-1156/2020

25RS0№-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 г. <адрес> края

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой запрещено,

у с т а н о в и л:

в Ленинский районный суд <адрес> края поступило административное исковое заявление, в котором указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению гражданина, в ходе проверки с использованием доступа к сети «Internet», осуществленного с рабочего компьютера, расположенного по адресу <адрес>, осуществлялся свободный доступ к электронному адресу: https://vladivostok.damdiplomsy.com, на указанном сайте размещена информация адресованная неопределенному кругу лиц о возможности приобретения (покупки) дипломов и аттестатов государственного образца, указана цена за приобретение документа, подробно отражена информация о способах приобретения. При этом интернет – страница содержит информацию об оказании вышеуказанных услуг в <адрес>. Ссылаясь на Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации», просит суд признать информацию, размещенную на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела, причина неявки суду неизвестна, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-

телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии

соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, (п. 5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой

информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В соответствии с частью 3 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) является уголовно наказуемыми деяниями.

В связи с этим предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность - незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, является фактически распространением запрещенной информации.

В соответствии со статьёй 15.1. Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из информации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее – Роскомнадзор), у Роскомнадзора полномочия па принятие решений о признании информации запрещенной по материалам интернет – ресурса https://vladivostok.damdiplomsy.com для дальнейшего включения ее в реестр информации, которая к распространению запрещена, отсутствуют. В связи с этим решить вопрос в досудебном порядке не представляется возможным. Из информации Роскомнадзора также следует, что вступившего в законную силу решения суда о признании запрещенной информации, размещенной на интернет-сайте на странице с URL адресом https://vladivostok.damdiplomsy.com не имеется.

Кроме того, согласно информации, предоставленной Управлением Министерства внутренних дел по <адрес> от 10.01.2020№ пр-ра, в ходе работы по поручению прокуратуры города установлено, что указанный сегмент расположен в <адрес>, Нидерланды, что не входит в юрисдикцию правоохранительных органов Российской Федерации, в связи с чем установить лицо, разместившее информацию на сайте https://vladivostok.damdiplomsy.com не представляется возможным.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства

Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор города вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц, поскольку распространение в сети Интернет информации о свободном приобретении без соответствующего обучения в образовательных учреждениях дипломов и аттестатов государственного образца является грубым нарушением законодательства об образовании, вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно способов получения дипломов и аттестатов государственного образца, что возможно только лишь в случае прохождения обучения в соответствующем образовательном учреждении.

Согласно ст. 1 КАС РФ по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В соответствии с ч. 4 ст. 38 КАС РФ под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникшему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в ходе проверки с использованием доступа к сети «Internet», осуществленного с рабочего компьютера, расположенного по адресу <адрес>, осуществлялся свободный доступ к электронному адресу: https://vladivostok.damdiplomsy.com, на указанном сайте размещена информация адресованная неопределенному кругу лиц о возможности приобретения (покупки) дипломов и аттестатов государственного образца, указана цена за приобретение документа, подробно отражена информация о способах приобретения. При этом интернет – страница содержит информацию об оказании вышеуказанных услуг в <адрес>.

В силу приведенных выше положений закона, приобретение водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортным средством без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменом, является нарушением прав других участников на безопасное дорожное движения по дорогам РФ, а также ведет к нарушению законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит требования Прокурора <адрес> о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: https://vladivostok.damdiplomsy.com, запрещенной, обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административно исковое заявление Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: https://vladivostok.damdiplomsy.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.В.Соколова