Решение № 12-306/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 12-306/2024

Дело № 12-306/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 07 октября 2024 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 08 августа 2024 года о возвращении жалобы без рассмотрения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 марта 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

ФИО1 обратился в Амурский городской суд Хабаровского края с жалобой на указанные постановление.

Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 08 августа 2024 года жалоба ФИО1 на постановление должностного лица возвращена лицу ее подавшему без рассмотрения.

Не согласившись с определением судьи, ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, полагая причину возврата жалобы незаконной и необоснованной, просит судебное определение от 08 августа 2024 года отменить.

ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Отказывая ФИО1 в принятии жалобы к рассмотрению, судья городского суда пришел к выводу о том, что оснований для принятия жалобы к рассмотрению не имеется, поскольку рассмотрение данной жалобы подано с нарушением срока подачи жалобы на постановление от 29 марта 2024 года.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи городского суда не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления должностного лица административного органа от 29 марта 2024 года была направлена ФИО1 в форме электронного документа и в тот же день была им получена.

Электронные заказные письма - это сервис, который позволяет получать и отправлять юридически значимые письма в электронном виде по России.

Отправка постановления по делу об административном правонарушении в электронном виде осуществляется в соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. № 947 (далее Правила №947).

В соответствии с п.3, 4 Правил №947 постановление в электронном виде доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Согласно п. 10 Правил №947 постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В соответствии с п.57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее Правила №382) доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Согласно п.59, 60 Правил №382 в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в соответствии с главой III настоящих Правил.

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений Правил №382 и Правил №947, заказное письмо, пересылаемое в форме электронного документа, доставляется адресату в электронном виде в случае, если гражданин зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации.

ФИО1 факт своей регистрации в ЕПГУ не отрицал.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092193450117, постановление от 29 марта 2024 года в электронном виде доставлено ФИО1 29 марта 2024 года и в тот же день получено адресатом. Указанный отчет формируется информационной системой ЭПС в автоматическом режиме, следовательно, на момент получения ФИО1 данного электронного документа условия, предусмотренные Правилами №382 и Правилами №947 для его надлежащего вручения, были соблюдены.

Доводы автора жалобы об обратном - никакими фактическими данными не подтверждены.

Доказательств того, что по состоянию на 29 марта 2024 года отсутствовало согласие адресата на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа на едином портале Госуслуг, ФИО1 не представлено.

Вопреки доводам автора жалобы, доказательств неполучения ФИО1 заказного почтового отправления в форме электронного документа на едином портале Госуслуг, материалы дела не содержат.

Таким образом, судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 29 марта 2024 года получено ФИО1 в день его вынесения.

Как следует из материалов дела, жалоба на указанное постановление подана ФИО1 19 июля 2024 года, то есть с пропуском срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, ходатайства о восстановлении указанного срока жалоба н содержит (л.д.8, 12).

С учетом изложенного, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, изложенными в обжалуемом определении, не имеется, поскольку они сделаны с учетом, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств на основании норм КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей районного суда не допущено.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены определения судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 08 августа 2024 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 08 августа 2024 года о возвращении жалобы без рассмотрения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда