Решение № 12-119/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-119/2020

Дело № 12-119/2020

УИД 76RS0014-02-2020-000316-15


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 15 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Жаварцова Ю.Г., при секретаре Сухаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Ярославля жалобу защитника Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» ФИО1 на постановление и.о. заместителя начальника ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО 1 от 14.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района», расположенной по адресу: <...>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Постановлением от 14.02.2020 года и.о. заместителя начальника ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из постановления следует, что в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство от 16.01.2015 года № 373/15/76003-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 002332303 от 14.01.2015 г., выданного Кировским районным судом г. Ярославля по гражданскому делу № 2-823/2014, в отношении должника АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района», в пользу взыскателя ФИО 2; предмет исполнения: обязать АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» произвести текущий ремонт, обеспечивающий нормативные условия для проживания, а именно: восстановить кирпичную кладку наружной стены третьего этажа в районе квартир № в жилом доме по адресу: <адрес>, на глубину до <данные изъяты> мм, на общей площади <данные изъяты> кв.м.; зацементировать цементным раствором марки М 100 вертикальные трещины главного фасада дома между подъездами №№, между подъездами №№; установить металлические перемычки оконного проема в № со стороны главного фасада жилого дома; отбить отслоившийся бетон сборных железобетонных козырьков над подъездами №№ и восстановить защитный слой бетона; заменить 2 и 7 ступени второго пролета между 1 и 2 этажом подъезда №, ступени 4, 5, 6 третьего пролета между 2 и 3 этажами подъезда №, демонтировать и заменить асбестоцементные листы кровли крыши в местах протечек; заменить стропильные конструкции сечением 300*300 мм чердачного помещения в подъезде № в количестве 6 штук. 17.12.2015 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В рамках исполнительного производства 17.07.2019 г. должнику вручено постановление о назначении срока исполнения до 06.08.2019 г. 15.10.2019 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 17.01.2020 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения в срок до 04.02.2020 года, которое получено должником 17.01.2020 года. Должник надлежащим образом извещен, что в соответствии со ст.113, ч.2 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, без уважительных причин, к должнику будут применены штрафные санкции. Однако должником не представлено документов, подтверждающих исполнение решения суда в период с 17.01.2020 г. по 04.02.2020 г., либо принятие каких-либо мер, направленных на исполнение решения в полном объеме.

Считая постановление незаконным и необоснованным, в установленный срок защитник АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении – прекратить, поскольку в действиях АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» отсутствует вина. В жалобе указано, что АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» приняты меры для исполнения решения суда, представлены документы, подтверждающие частичное исполнение решения суда, судебным приставом-исполнителем не проведена проверка исполнения постановления от 17.01.2020 года, отсутствует соответствующий акт.

Защитник АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» ФИО1 по доверенности в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, указала на допущенные процессуальные нарушения при привлечении должника к административной ответственности – не проведение проверки исполнения решения суда после назначения нового срока.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле об административном правонарушении, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав защитника, проверив представленные материалы, изучив материалы исполнительного производства, прихожу к следующим выводам.

Постановление от 14.02.2020 года вынесено в полном соответствии со ст. ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом; основано на полно и правильно собранных и исследованных доказательствах, каждому из которых дана соответствующая правовая оценка, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен.

АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется повторным противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании ч. 2 ст. 105 данного Закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Указанные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Установлено, что АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» является должником по исполнительному производству от 16.01.2015 года № 373/15/76003-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС № 002332303 от 14.01.2015 г., выданного Кировским районным судом г. Ярославля по гражданскому делу № 2-823/2014, в отношении должника АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района», в пользу взыскателя ФИО 2; предмет исполнения: обязать АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» произвести текущий ремонт, обеспечивающий нормативные условия для проживания, а именно: восстановить кирпичную кладку наружной стены третьего этажа в районе квартир № в жилом доме по адресу: <адрес>, на глубину до <данные изъяты> мм, на общей площади <данные изъяты> кв.м.; зацементировать цементным раствором марки М 100 вертикальные трещины главного фасада дома между подъездами №№ №, между подъездами №№; установить металлические перемычки оконного проема в № со стороны главного фасада жилого дома; отбить отслоившийся бетон сборных железобетонных козырьков над подъездами №№ и восстановить защитный слой бетона; заменить 2 и 7 ступени второго пролета между 1 и 2 этажом подъезда №, ступени 4, 5, 6 третьего пролета между 2 и 3 этажами подъезда №, демонтировать и заменить асбестоцементные листы кровли крыши в местах протечек; заменить стропильные конструкции сечением 300*300 мм чердачного помещения в подъезде № в количестве 6 штук.

17.12.2015 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В рамках исполнительного производства 17.07.2019 г. должнику вручено постановление о назначении срока исполнения до 06.08.2019 г. 15.10.2019 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 17.01.2020 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения в срок до 04.02.2020 года до 10:30 часов, которое получено должником 17.01.2020 года. Должник предупрежден, что в соответствии с ч.2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

В установленный новый срок требования исполнительного документа в полном объеме должником не исполнены, что не оспаривается им самим.

Совершенное АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, так как АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района», являясь должником, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и после наложения административного штрафа.

Виновность АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 12/20/76003-АП от 07.02.2020 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16.01.2015 г.; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 17.12.2015 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 15.10.2019 года, постановлением о назначении нового срока исполнения от 17.01.2020 г., полученным АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» 17.01.2020 г. Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина должника заключается в том, что он не предпринял необходимых мер по исполнению требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок; обстоятельств, объективно препятствующих исполнению АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Доводы жалобы об отсутствии вины опровергаются материалами дела. Из представленных в дело заказ-наряда и сообщений следует, что действий по исполнению решения Кировского районного суда г.Ярославля, вступившему в силу 16.12.2014 года, после 2015 года АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» не осуществлялось. В деле отсутствуют документы, подтверждающие принятие АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» мер к исполнению названного решения Кировского районного суда г.Ярославля.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для признания постановления о привлечении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» к административной ответственности незаконным и необоснованным не имеется. Постановление от 14.02.2020 года и.о. заместителя начальника ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является законным и обоснованным; наказание назначено в пределах санкции части 2 указанной статьи, является справедливым и минимально возможным, а потому оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление от 14.02.2020 года и.о. заместителя начальника ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» оставить без изменения, а жалобу защитника АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Г.Жаварцова