Решение № 2-14/2023 2-14/2023(2-167/2022;2-4639/2021;)~М-3334/2021 2-167/2022 2-4639/2021 М-3334/2021 от 21 июля 2023 г. по делу № 2-14/2023

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-02-2021-003323-25

Дело № 2-14/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

21 июля 2023 года г. Южно- Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола секретарем Алиевой М.А.,

с участием истца ст.пом.прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО, представителя ответчиков МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска», администрации города Южно-Сахалинска ФИО, действующего на основании доверенности от 10.04.2023 №, от 20.06.2023 №, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Сахалин-Инжиниринг» ФИО, действующей на основании доверенности от 19.05.2023 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям в черте города <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд в интересах ФИО с иском к администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиями в черте <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка по обращению ФИО о защите его жилищных прав. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 11.05.2017 года между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО заключен договор найма специализированного жилого помещения, в отношении квартиры площадью <данные изъяты>., расположенной по <адрес>. Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования МО ГО «Город Южно-Сахалинск» на основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для последующего обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 11.03.2017 №. Согласно п.2 договора найма, жилое помещение отнесено к специализированному муниципальному жилому фонду на основании постановления администрации города Южно-Сахалинска «О включении жилых помещений в специализированный муниципальный жилищный фонд, предоставлении жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей» от 24.04.2017 № В силу пп.1 п.16 договора найма, наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав и иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям городского округа «Город Южно-Сахалинск». Вместе с тем, согласно заключению строительно-технической экспертизы № от 2018 года многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, выявлены следующие дефекты, повреждения и деформации объекта (п.2.8 раздел 2):

-биодеструкция отделочных покрытий, конденсация влаги на конструкциях (локализация – стены подполья);

-биодеструкция сборных стяжек из ориентировано-стружечных плит; повышенная влажность плит; конденсация влаги на конструкциях (перекрытие подполья (полы 1-го этажа);

-коррозия балок; конденсация влаги на конструкциях балок (перекрытие подполья);

-конденсация влаги на поверхностях (наружные стены);

-замачивание мест прохода вентиляционных каналов; выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках; разрушение отделочных покрытий (чердачное перекрытие, потолок 2-ого этажа);

-повышенная влажность в помещениях;

-деформация (перекосы) оконных коробок, створок, элементов притворов (повсеместно);

-недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок, стен между жилым помещением и лестничной клеткой (повсеместно);

-недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий (перекрытия 1-го этажа).

При этом, заключением строительно-технической экспертизы установлено, что фактически выполненные строительно-монтажные работы в здании по <адрес>, не соответствуют проектной (рабочей) документации (п.3.3. раздел 3). Согласно заключению строительно-технической экспертизы № жилой дом по <адрес>, не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий по следующим показателям:

-качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений;

-защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий;

-микроклимат помещений;

-регулирование влажности на поверхности строительных конструкций.

Здание многоквартирного дома не в полной мере соответствует требованиям технических регламентов в области безопасности строительства. Несоответствие технических регламентов в области безопасности строительства установлены в отношении систем вентиляции, теплоизоляции чердачного перекрытия, теплоизоляции подполья, звукоизоляции межквартирных перегородок и междуэтажных перекрытий. Таким образом, техническое состояние части конструктивных элементов многоквартирного дома и жилых помещений не соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых помещениях. 06 ноября 2020 года следственным отелом по г.Южно-Сахалинску СУ СК России по Сахалинской области по факту предоставления жилых помещений по <адрес>, ненадлежащего качества, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ. Согласно п.19 договора найма специализированного жилого помещения от 11.05.2017 договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ. В связи с тем, что установлена непригодность жилого помещения, истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный 11.05.2017 года между администрацией города Южно-Сахалинска в лице начальника Управления жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска и ФИО, в отношении квартиры, расположенной по <адрес>. Возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинская предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города <данные изъяты>.

Протокольным определением суда от 05 октября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено АО «Сахалин-Инжиниринг».

В судебном заседании ст.помощник прокурора ФИО на удовлетворении заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчиков ФИО, действующий на основании доверенностей, с иском не согласился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Сахалин-Инжиниринг» ФИО, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из пункта 35 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 03.08.2009 №80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Частью 1 статьи 7 указанного Закона установлено, что финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области.

Исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется администрацией городского округа «Город Южно-Сахалинск» и регулируется Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 06.08.2014 №1405-па.

Приказом Министерства образования Сахалинской области от 26.09.2017 № 3.12-69 утверждены требования к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Среди требований к многоквартирному дому указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций, жилого дома в целом.

Вентиляция, отопление, системы водоснабжения, водоотведения, лифты и др., находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

В квартире должны быть установлены: межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, окна ПВХ, электрическая или газовая плита с духовкой.

Дверные и оконные системы: должны быть исправны и не разбиты, без видимых дефектов и повреждений. Все створки должны открываться, а швы по периметру должны быть заполнены герметиком или уплотнителем. Все запорные устройства должны быть в рабочем состоянии и в наличии, а крепления надежно зафиксированы. На стеклах не должно быть трещин, стеклопакеты должны прочно фиксироваться в рамах.

Стены, полы, потолки в квартире, а также сантехника, расположенная в этой квартире, электропроводка, межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, остекленные оконные рамы, обои, плинтусы, трубы и электрическая или газовая плита с духовкой не должны требовать ремонта и быть в исправном состоянии.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Квартира должна отвечать санитарно-техническим нормам, позволяющим нормальную эксплуатацию, с ремонтом, свободная и подготовленная к заселению.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения утверждена в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 02.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Согласно статье 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Из материалов дела установлено, что 11 мая 2017 года между ФИО и администрацией города Южно-Сахалинска заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, квартиру №, общей площадью <данные изъяты> в <адрес>, п/р Ново-Александровск в городе Южно-Сахалинске для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Из пункта 3 указанного Договора характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указаны в техническом паспорте жилого помещения.

В силу пунктов 5-7 указанного договора срок его действия составляет 5 лет с 11 мая 2017 года по 11 мая 2022 года.

По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен Нанимателем однократно на новый 5-летний срок. При отсутствии указанных обстоятельств с Нанимателем заключается договор социального найма.

Согласно акту приема-передачи жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда от 11 мая 2017 года <адрес> была передана ФИО

Разрешая требования прокурора о расторжении договора от 11 мая 2017 года, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку срок действия договора закончился, при этом стороны не заключили другой договор в соответствии с указанным в нем п.6.

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 11 мая 2017 года, заключенного между ФИО и администрацией города Южно-Сахалинска.

Прокурор указывает, что переданная истцу квартира непригодна для постоянного проживания в связи с наличием недостатков качества, которые были допущены при строительстве МКД и проявились в процессе проживания ФИО в квартире. Также ссылается на заключение строительно-технической экспертизы №, проведенной <данные изъяты>» и являющийся одним из доказательств в рамках уголовного дела.

Согласно исследовательской части данной экспертизы обследование многоквартирного жилого дома по <адрес>, проводилось в период с 20.11.2018 года по 22.11.2018 года.

Из указанного заключения следует, что выявлены следующие недостатки объекта:

Биодеструкция отделочных покрытий стен подполья. Конденсация влаги на конструкциях;

Биодеструкция сборных стяжек из ориентировано- стружечных плит перекрытия подполья (полы 1-го этажа). Повышенная влажность плит. Конденсация влаги на конструкциях;

Коррозия балок перекрытие подполья. Конденсация влаги на конструкциях балок;

Конденсация влаги на поверхностях наружных стен. Повышенная влажность в помещениях;

Замачивание мест прохода вентиляционных каналов через чердачное перекрытие. Выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках 2-го этажа. Разрушение отделочных покрытий;

Конденсация влаги на поверхностях потолков 2-го этажа;

Недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок;

Недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий.

Экспертом указано, что выявленные недостатки относятся к устранимым.

Отмечает, что жилой дом по <адрес>, не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий по следующим показателям:

-качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений;

-защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий;

-микроклимат помещений;

-регулирование влажности на поверхности строительных конструкций.

Проживание в жилом доме без вреда для здоровья проживающих возможно при выполнении следующих мероприятий:

1. Улучшение воздухообмена в помещениях, предотвращение выпадение конденсата в воздуховодах и на конструкциях: а) путем замены оборудования механического побуждения вытяжки (канальных вентиляторов) в воздуховодах системы вентиляции на более производительные; б) путем удаления из вентиляционных каналов вентиляторов и установки дефлекторов над кровлей для повышения тяги в канале;

2.Увеличение длины (высоты) воздуховодов в чердачном пространстве и над кровлей.

3. Дополнительное утепление воздуховодов в пределах чердачного пространства.

4. Установка приточных клапанов в наружных стенах здания.

5. Ревизия трубопроводов отопления в подполье с целью предупреждения и ликвидации свищей и капельных течей.

6. Дополнительное утепление перекрытия подполья снизу полиуретановой (монтажной) пеной или иными материалами в местах проходов трубопроводов, примыкания перекрытия к стенам, стыкам листов обшивки и стыкам панелей.

7. Дополнительное утепление чердачного перекрытия в местах не проектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты (слоем толщиной 100 мм, 25% от площади чердачного перекрытия).

8. Установка ограждения пандусов на входах и откидных пандусов на забежных маршах при подъеме на 1 этаж.

9. Ремонт и регулировка элементов заполнения оконных проемов.

10. Для устранения дефектов, связанных с недостаточной звукоизоляцией внутренних стен межквартирных и межкомнатных перегородок рекомендуется произвести облицовку стен, перегородок, потолков с применением звукоизолирующих материалов, а также замену покрытий полов. Реализация таких мероприятий вызовет уменьшение технико-экономических показателей здания – площади и высоты помещений.

Сторона ответчика, не согласилась с требованиями прокурора. Вместе с тем подтвердила факт обращения администрации г. Южно-Сахалинска к АО «Сахалин-Инжиниринг» с иском о возложении обязанности устранить выявленные в процессе эксплуатации недостатки строительства в многоквартирных жилых домах, в том числе по <адрес>.

В обоснование доводов о наличии недостатков строительства администрация г. Южно-Сахалинска ссылается на выводы вышеуказанной экспертизы и требует обязать застройщика АО «Сахалин-Инжиниринг» устранить недостатки строительства, перечисленные в заключении эксперта <данные изъяты>».

АО «Сахалин-Инжиниринг» были выполнены работы по наращиванию высоты и устройству дополнительных вентиляционных шахт, расположенных выше кровли, увеличен диаметр воздуховодов системы естественной вентиляции с диаметром 125 мм на 160 мм с уменьшением горизонтальных участков прокладки в чердачном пространстве, а также по устройству дополнительной теплоизоляции воздуховодов. Данные работы проведены на основании дополнительно разработанных листов рабочей документации. Факт выполнения вышеуказанных работ подтверждается актами освидетельствования скрытых работ 20.04.2019 года, от 27.04.2020 года. В результате приемки работ составлен акт замера объема воздуха в помещениях квартир, согласно которого установлено, что параметры движения воздуха соответствуют требованиям свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Работы по изменению сечения воздуховодов в полном объеме произведены в 2020 году уже после даты составления заключения <данные изъяты>».

Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что на момент передачи администрацией г. Южно-Сахалинска истцу ФИО жилого помещения, многоквартирный жилой дом, в котором находится квартира № имели строительные недостатки, отраженные в заключении экспертизы №, проведенной <данные изъяты>».

31 января 2022 года межведомственной комиссией о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной в соответствии с Постановлением Правительства Сахалинской области от 04.06.2021 года № проведено визуальное обследование жилых помещений в <адрес>.

Из акта № от 31.02.2022 года визуального обследования жилых помещений следует, что выявлены признаки физического износа конструкций и отделки:

-ощутимая зыбкость перекрытий, перегородок, лестниц – путей эвакуации,

-изменения геометрии вертикальных ограждающих конструкций в виде выгибов (локально),

-продувание по периметру окон и наледь на подоконниках,

-наличие вздутий, разрывов, отставание напольного покрытия линолеума 1 этажа местами основание полностью разрушено,

-разрушение облицовочного слоя стен лестничных клеток в местах сопряжения с перекрытиями шириной ориентировочно 2 м: выкрашивание и выколы диаметром 1- 3 см на глубину до головки стального соединительного элемента шурупа. Отмечается заметное усиление образования количества выколов за период с 22.11.2021 года по 01.02.2022 года;

-недостаточная звукоизоляция межквартирных стен, перекрытий, стен лестничных клеток. Основание: жалобы жильцов;

-биодеструкция (совокупность механических и химических воздействий) основания под линолеум в местах поврежденного покрытия;

-наличие черной плесени на внутренней отделке ванных комнат, в разрывах линолеума и под ним в помещениях кухни, прихожей 1 этажа.

Отмечены признаки морального износа:

Низкая капитальность, вертикальность и горизонтальность конструкций, ограждающих помещения квартир, что не обеспечивает:

- срок эксплуатации жилого дома до первого капитального ремонта 20-25 лет и общей эксплуатации жилого дома 2 уровня ответственности от 50 до 100 лет.

- возможность крепления мебели к стенам (требование по защите жильцов от падающей мебели и оборудования при сейсмическом воздействии),

- слабо защищает от взлома и проникновения в квартиру (снизу, сверху).

Отступление от проекта в части замены минераловатного утеплителя в ограждающих конструкциях на пенополиуретан.

В рамках настоящего дела по ходатайству представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Сахалин-Инжиниринг» была проведена судебная строительно-техническая экспертиза <данные изъяты>».

В процессе производства экспертизы экспертом 20.12.2022 г. было проведено натурное исследование многоквартирного дома и находящейся в нем квартиры истца.

Согласно заключению экспертов № от 12.07.2023 года на момент сдачи дома в эксплуатацию объект исследования в полной мере соответствовал требованиям законодательства в области строительства, в том числе в части обеспечения безопасности проживания, а, следовательно, дефекты, указанные в заключении строительно-технической экспертизы №№, отсутствовали. По результатам исследования установлено, Что фактически имеется два недостатка, отраженный в заключении строительно-технической экспертизы №№ – следы отставания отделочного слоя (локализация – потолок ванной комнаты), провис оконных створок. Следы отставания отделочного слоя – отсутствие отвода конденсата, влаги и нарушение условий эксплуатации помещений с повышенной влажностью – эксплуатационный дефект. Провис потолка – эксплуатационный дефект. Выявленные недостатки являются устранимыми. Недостатки в работе системы вентиляции, установленные в заключении строительно-технической экспертизы №№ многоквартирного дома, расположенного по <адрес> устранены за исключением восстановления электропроводки вентилятора системы принудительной вентиляции. Жилая <адрес>, соответствует требованиям ст.7, 8, 10 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а, следовательно, является безопасной для жизни и здоровья.

Указано, что жилое помещение №, и имущество, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенные по <адрес>, соответствуют требованиям механической и пожарной безопасности; параметры микроклимата соответствуют нормативным значениям, следовательно, в полной мере соответствуют требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, применяемым в жилому помещению в многоквартирном доме в настоящее время. Многоквартирный <адрес> указанном доме в полной мере соответствуют требованиям ст. 7, 8, 19 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ, следовательно, являются пригодными для проживания и отвечают требованиям постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №17 «Об утверждении Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Оснований для признания жилого помещения № непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 нет.

Анализируя изложенное, суд полагает, что выводы вышеприведенных экспертиз не противоречат друг другу, поскольку экспертные исследования были проведены в разные периоды времени, после экспертизы 2018 года <данные изъяты>» до экспертизы проведенной в 2023 году прошло значительное количество времени в течение которого МКД эксплуатировался, застройщик АО «Сахалин-Инжиниринг» проводил работы по устранению недостатков строительства. Поэтому, по мнению суда, данные экспертизы отражают техническое состояние многоквартирного жилого дома в разные период времени.

Все приведенные выше доказательства указывают на наличие строительных недостатков многоквартирного жилого дома по <адрес>.

Вместе с тем, приведенные выше письменные доказательства в совокупности, позволяют суду прийти к выводу, что на момент предоставления администрацией г. Южно-Сахалинска ФИО жилого помещения, многоквартирный дом по <адрес>, имел ряд существенных строительных недостатков, проявившихся в процессе эксплуатации жилых помещений и при наличии которых данный многоквартирный жилой дом, а соответственно, и квартира №, не отвечали требованиям, предъявляемым санитарными и техническими нормами, не были пригодными для проживания.

Часть дефектов строительства в настоящее время застройщиком устранены.

Однако на момент рассмотрения данного дела все же имеются дефекты строительства, что подтверждает в частности позиция администрации г. Южно-Сахалинска, выступающей в качестве истца в <данные изъяты> и поддерживающей свои требования к АО «Сахалин-Инжиниринг» об устранении недостатков строительства данного многоквартирного дома.

Выводы о выявленных недостатках также содержатся в справке МЧС России (ТОНД и ПР г.Южно-Сахалинска) от 13.09.2022 года, согласно которой имеются нарушения п.7.7 свода правил СП 4.13130.2013 (в зданиях и сооружениях классов Ф1, Ф2, Ф3, Ф4 высотой не более 15 метров допускается устройство выходов на чердак или кровлю с лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6х0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам), а именно нарушение по противопожарному люку.

По результатам проведенной совместной проверки прокуратуры г.Южно-Сахалинска с ГЖИ Сахалинской области 14.09.2022 года <адрес> установлены многократные, локальные повреждения фасада в виде отсутствия облицовочного покрытия утеплительных материалов в нижней части строения, повреждения металлического покрытия фасада в виде деформации соединительных пластин, на отмостках присутствуют щели и трещины, в подъездных группах присутствуют разрушение лака-красочного и штукатурного слоя стен, в подвальных и жилых помещениях повышенный уровень влажности, полы в подъездах и жилых помещениях прогибаются, в жилых, кухонных помещениях и в санитарных узлах установлена вентиляция, вокруг которой имеются следы протекания воды.

Судебной экспертизой <данные изъяты>» подтверждается наличие локальных холодных участков конструкций в районе сопряжения наружной, внутренней стен и междуэтажного перекрытия с западной стороны здания (помещение кухни – гостиной). Эксперт указывает, что данный недостаток является устранимым и устраняется путем утепления фасадов.

Вместе с тем, проведенные в период 2021, 2022 года подрядчиком АО «Сахалин-Инжиниринг» работы по утеплению перекрытия подполья снизу, утепление чердачного перекрытия в местах непроектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты, утепление воздуховодов в переделах чердачного пространства не дали результатов и данный недостаток строительства многоквартирного дома продолжает сохраняться по состоянию на дату рассмотрения дела.

В этой связи, суд приходит к выводу, что администрацией г. Южно-Сахалинска надлежащим образом обязанность по обеспечению истца дополнительными гарантиями путем обеспечения бесплатным жильем пригодными для проживания, отвечающими требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ не исполнена, следовательно право ФИО на предоставление однократно благоустроенного жилья, пригодного для проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не реализовано.

При этом суд полагает, что принцип однократного предоставления жилого помещения не нарушается, поскольку жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, ФИО не был обеспечен, то есть, его право на жилье, установленное законом, реализовано не было.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством, дети-сироты являются представителями самой незащищенной социальной группы населения и им требуется особая поддержка, которую может обеспечить только государство, считает необходимым возложить на администрацию г. Южно-Сахалинска обязанность по предоставлению ФИО по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте <данные изъяты>.

Поскольку исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, возложено на администрацию городского округа «Город Южно-Сахалинск», постольку она является надлежащим ответчиком и по требованию о возложении обязанности предоставить ФИО жилое помещение.

В удовлетворении требований, заявленных к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», суд отказывает в полном объеме как к ненадлежащему ответчику.

Определением суда от 02.12.2021 года по ходатайству третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Сахалин-Инжиниринг» была назначена строительно-техническая экспертиза, оплата возложена на АО «Сахалин-Инжиниринг».

Согласно платежному поручению № от 19.11.2021 года АО «Сахалин-Инжиниринг» внесены денежные средства по оплате экспертизы в размере 20 000 рублей на депозитный счет <данные изъяты>.

Учитывая, что ходатайство о назначении экспертизы было заявлено третьим лицом АО «Сахалин-Инжиниринг», обязанность по оплате исполнена в полном объеме, то расходы по экспертизе суд не распределяет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям в черте города <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Южно-Сахалинска (№) обязанность предоставить ФИО,ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт серии <данные изъяты>) по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт серии <данные изъяты>) к администрации г. Южно-Сахалинска (№) о расторжении договора найма жилого помещения от 27 апреля 2017 года, заключенного между Администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО, отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО,ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт серии <данные изъяты>) к МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» (№), отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Южно-Сахалинский городской суд.

Председательствующий А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Катюха