Решение № 2А-1240/2021 2А-1240/2021~М-1047/2021 М-1047/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1240/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Дружковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1240/2021 (УИД-<№>) по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области (Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 1 785,36 руб., в том числе: налог на имущество за 2014 г. – 1 783 руб., пени – 2,36 руб., указывая на то, что ответчик является налогоплательщиком указанного налога в рассматриваемом налоговом периоде. В установленный срок ответчик не произвел оплату налога, в связи с чем, начислены пени, выставлено и направлено требование об уплате налога и пени. Определением мирового судьи от 05.11.2020 судебный приказ о взыскании налога и пени отменен. До настоящего времени оплата не произведена.

Представитель истца МИФНС России № 16 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте проведения судебного заседания, заявлений, ходатайств не представлено.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании Положения о Федеральной Налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

На основании ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Судом установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком по налогу на имущество за 2014 год.

В адрес административного ответчика направлено требование <№> об уплате налога сбора, пени, штрафа, по состоянию на 01.11.2015 года, установлен срок уплаты налога 26.01.2016 года.

Из материалов дела <№>, представленного мировым судьей, следует, что 28.02.2020 года Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. на общую сумму 1 785,36 руб.

04.03.2020 вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от 05.11.2020 отменен по заявлению ФИО1

05.05.2021 в Новокуйбышевкий городской суд Самарской области поступило настоящее административное исковое заявление, то есть в установленный шестимесячный срок для предъявления административного искового заявления, на основании п.3 ст.48 НК РФ, со дня отмены судебного приказа.

Вместе с тем, обращаясь к мировому судье 28.02.2020 Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области пропущен шестимесячный срок обращения, предусмотренный ст.48 НК РФ, поскольку в требовании об уплате налога указан срок исполнения – до 26.01.2016 г.

Административный истец не просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления, доказательств, на основании ст.59 КАС РФ, об уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд не представлено.

На основании ч.6 ст.289 КАС РФ, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срок обращения в суд, основания для взыскания суммы задолженности, и принимая во внимание пропуск Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области на обращение к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 1 785,36 руб., в том числе: налог на имущество за 2014 год в размере 1 783 руб., пени в размере 2,36 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2021 года.

Судья Е.И.Строганкова

.

.
.

.
.

.

.

.
.

.
.

.
.