Постановление № 5-115/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-115/2019

Дело № 5-115/2019

протокол № от 10.01.2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 19 февраля 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская больница №» (далее БУЗ ВО «Вологодская городская больница №»), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 10.01.2019 года, БУЗ ВО «Вологодская городская больница №» нарушила требования установленные Законом Российской Федерации от 08 января 1998 года № 3 - ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в части требований к условиям хранения наркотических средств, психотропных веществ, а именно, осуществляло в следующих помещениях, которые не имели соответствующего допуска:

- отделение анестезии и реанимации (<...>)процедурный кабинет на 4 этаже здания;

- отделение анестезии и реанимации № (г. Вологда, Советский проспект102) процедурный кабинет на 2 этаже здания;

- отделение анестезии и реанимации № (г. Вологда, Советский проспект63) пост медицинской сестры на 4 этаже здания;

- отделение анестезии и реанимации № (г. Вологда, Советский проспект63) кабинет №, находящийся на 2 этаже здания;

- помещение выдачи наркотических средств (г. Вологда, Советскийпроспект 63) кабинет №, находящийся на 2 этаже здания.

Данные помещения для хранения наркотических средств и психотропныхвеществ не предназначены, заключение органов внутренних дел РоссийскойФедерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляютсядеятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропныхвеществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивированиенаркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этихобъектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны ранее неполучалось. Осмотров данных помещений не проводилось, акты осмотра несоставлялись. Охрана данных помещений охранными организациями неосуществлялась. Согласно пункта 3 Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31 декабря 2009 г. № 1148 «О порядке хранения наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров», хранение наркотическихсредств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в специальнооборудованных помещениях, соответствующих требованиям к оснащениюинженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которыхосуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств,психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, и (или)культивирование наркосодержащих растений.

Таким образом, БУЗ ВО «Вологодская городская больница №» допустило нарушение правил оборота наркотических средств, а именно нарушение обязательных правил хранения, учета, реализации, распределения и использования наркотических средств, внесенных в Перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, что послужило основанием для возбуждения в отношении БУЗ ВО «Вологодская городская больница №» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель БУЗ ВО «Вологодская городская больница №» по доверенности ФИО2 вину Учреждения в совершении административного правонарушения не оспаривала, просила ограничиться объявлением Учреждению устного замечания, суду пояснила, что выявленные нарушения немедленно были устранены до составления протокола, представленные письменные пояснения.

Участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении оперуполномоченный УНК УМВД России по Вологодской области ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, суду пояснил, что протокол поддерживает, нарушения устранены до составления протокола, не возражает по поводу применения ст.2.9 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, учитывая положения Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон № 3 от 01.01.1998), суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон № 3 от 01.01.1998), юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Список I прекурсоров и наркосодержащих растений.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона № 3 от 01.01.1998 года, юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, при наличии следующих документов: сертификат специалиста, подтверждающий соответствующую профессиональную подготовку руководителя юридического лица или руководителя соответствующего подразделения юридического лица; заключение органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны; выданные медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом; заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Оценив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ и свидетельствуют о виновности БУЗ ВО «Вологодская городская больница №» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Суд считает вину БУЗ ВО «Вологодская городская больница №» в совершении административного правонарушения доказанной и правильной квалификацию действий по статье 6.16 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения»).

Принимая во внимание все обстоятельства совершения БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» административного правонарушения, выявленные нарушения Учреждением были незамедлительно устранены, суд считает возможным применить к БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» положения статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей в связи с малозначительностью правонарушения возможность освобождения юридического лица, совершившего правонарушение, от административной ответственности с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Освободить БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» от административной ответственности по ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Давыдова