Решение № 2А-7983/2019 2А-7983/2019~М0-6930/2019 М0-6930/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-7983/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.09.2019 года Автозаводский районный суд г.Тольятти

Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.П.,

при секретаре Давыдовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№ по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ИП ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, не исполняет обязанность по уплате налогов. Налоговым органом принято решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого вынесено постановление о взыскании с ответчика задолженности за счет его имущества. Вышеуказанное постановление направлено в отдел судебных приставов, на основании которого 09.07.2018г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника - ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника в общей сумме 70003,01 руб.

В данном постановлении установлен срок для добровольного исполнения. Ответчиком задолженность до настоящего времени не оплачена.

Административный истец просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом.

Заинтересованное лицо СПИ ОСП <адрес> № <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена, предоставила отзыв согласно которого, В рамках указанного исполнительного производства постановление о возбуждении направлено по адресу должника: <адрес>, б-р <адрес>, <адрес> (реестр отправки почтовой корреспонденции приложен). Согласно отслеживания почтовой корреспонденции постановление должником не получено по причине истечения срока хранения. Согласно ответа из УФМС по <адрес> должник ФИО1 выписан по решению суда с указанного адреса 15.05.2018г.

Исследовав имеющиеся в дела доказательства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2). Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3).

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18).

В связи с неисполнением обязательств по уплате налогов и сборов, в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на сумму 561859,49 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4,5). В установленный в требовании срок вышеуказанная сумма налога ответчиком уплачена не была.

Решением от 22.06.2018г. № произведено взыскание налога в размере 70003,01 руб. за счет имущества ответчика (л.д. 7).

В соответствии с ответом на запрос судебного пристава –исполнителя ФИО3,

В отделе судебных приставов в пользу МИФНС № по <адрес> на исполнении находятся следующие исполнительные производства:

1) от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа в размере: 24 867,46 руб.

В рамках указанного исполнительного производства постановление о возбуждении направлено по адресу должника: <адрес>, б-р Рябиновый, <адрес>. Согласно отслеживания почтовой корреспонденции постановление должником не получено по причине истечения срока хранения. Согласно ответа из УФМС по <адрес> должник ФИО1 выписан по решению суда с указанного адреса 15.05.2018г.

2) от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа в размере: 70 003,01 руб. В рамках указанного исполнительного производства постановление о возбуждении направлено по адресу должника: <адрес>, б-р Рябиновый, <адрес>. Согласно отслеживания почтовой корреспонденции постановление должником не получено по причине истечения срока хранения. Согласно ответа из УФМС по <адрес> должник ФИО1 выписан по решению суда с указанного адреса 15.05.2018г.

3) от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа в размере: 33 307,25 руб. В рамках указанного исполнительного производства постановление о возбуждении направлено по адресу должника: <адрес>, б-р Рябиновый, <адрес> (реестр отправки почтовой корреспонденции приложен). Согласно отслеживания почтовой корреспонденции постановление должником не получено по причине истечения срока хранения. Согласно ответа из УФМС по <адрес> должник ФИО1 выписан по решению суда с указанного адреса 15.05.2018г.

Таким образом, в материалах дела и материалах исполнительного производства не содержатся доказательства, свидетельствующие об извещении должника о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо умышленного уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа.

Таким образом, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении (получении) административным ответчиком постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, то суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом, само по себе наличие задолженности по исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от исполнения обязательств не может являться основанием для применения принудительной меры в виде установления ограничений права на выезд из Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС России № 2 по Самарской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья А.П. Андреев