Решение № 2-4489/2017 2-4489/2017~М0-3355/2017 М0-3355/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-4489/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 июня 2017 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

судьи Закирова В.Ф.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, об обязании ФИО5 МВД России по <адрес> изъять действующее водительское удостоверение.

В исковом заявлении истец указал, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования гражданами права управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами. В частности установлено, что ответчик, имеющий водительское удостоверение серия, номер <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ у психиатра-нарколога с заболеванием, имеющем по международной классификации код F 15.4. Установить ремиссию в заболевании не представляется возможным ввиду уклонения ответчика от наблюдения. Имеющийся у ответчика диагноз в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель истца иск подержала и просила суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался путем направления судебной повестки по месту регистрации.

Представитель третьего лица - ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» заявлением просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие (л.д.17).

Представитель третьего лица – ФИО5 МВД <адрес> заявлением просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие (л.д.24-26).

С учетом мнения представителя истца судом было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу ч. 1 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане РФ, достигшие установленного законом возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Статьей 27 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 настоящего ФЗ. Право на управление транспортными средствами подтверждается наличием соответствующего удостоверения.

Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном освидетельствовании и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, для больных алкоголизмом – три года, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Переченьмедицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого, водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами при наличии у них заболеваний в виде алкоголизма, наркомании, токсикомании, и допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О переходе органов и учреждений здравоохранения РФ на международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, Х проблем» с ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход на МКБ-Х как единый международный нормативный документ для формирования системы учета и отчетности в здравоохранении. Согласно указанной классификации наркологические заболевания включены в блок «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» класса V данной классификации и изложены в следующих формулировках: алкоголизм – синдром зависимости от алкоголя; наркомания – синдром зависимости от наркотических средств; токсикомания - синдром зависимости от психоактивных веществ, не относящихся к наркотическим средствам.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден коды заболеваний по МКБ-10 психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно: F10-F16, F18, F19.

В силу ст. 45 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, для больных наркоманией.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ответчиком права управления транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что ответчик состоит на учете с диагнозом «Абстинентное состояние с дилирием» с 2013 года.

Ответчик имеет водительское удостоверение серии и номер <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание отсутствие у ответчика стойкой ремиссии заболевания, суд приходит к выводу, что у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с ухудшением состояния здоровья и препятствующие управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с этим суд считает, что в настоящее время ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании», ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. ст. 1, 8, 12 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 1, 6, 12, 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО5 МВД России по <адрес> изъять у ФИО2 действующее водительское удостоверение.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в полной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ, является подлинным.

Судья

В.Ф. Закиров