Решение № 12-636/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 12-636/2019

Дело № 12-636/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 07 сентября 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

судьи Бебешко В.П.,

при секретаре Лебедеве П.А.,

с участием:

представителя административного органа – Администрации городского округа город Кострома – ФИО1, представившего доверенность № 21 от 11.01.2019,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии в городском округе город Кострома № 002360 от 28.08.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 №526-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии в городском округе город Кострома № 002360 от 28.08.2019 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 №526-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» за размещение 16.07.2019 в 09:35:30 по адресу г. Кострома, м/р-н Давыдовский-2, д. 27 - а на участке с зелеными насаждениями транспортного средства марки TOYOTA LAND CRUISER PRADO государственный регистрационный знак №

Считая постановление должностного лица незаконным и необоснованным, ФИО2 обратилась в Свердловский районный суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. В жалобе указала, что 21.09.2015 было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно протоколу которого, принято решение оборудовать парковочные места на территории, прилегающей к дому. ООО «Дизайн-Проект-Студия» подготовлена проектная документация по благоустройству прилегающей территории <адрес>, согласно которой оборудована площадка для временной парковки (стоянки) автомобилей. Проект парковки транспортных средств разработан в соответствии со СНиП 21-02-99 «Стоянка автомобилей», согласован с уполномоченными учреждениями, в т.ч. МКУ г. Костромы «Дорожное хозяйство», МКУ «СМЗ по ЖКХ» Благоустройство и др. Таким образом, ФИО3 считает, что 16.07.2019 ее автомобиль был размещен на вышеуказанной оборудованной парковке транспортных средств на законных основаниях. Кроме того заявитель считает, что участок местности, на котором она разместила указанное транспортное средство, не является участком с зелеными насаждениями, поскольку имеет щебеночное покрытие. Указанный факт подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ПаркНет», а также вышеуказанной проектной документацией.

Заявитель по жалобе ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям.

Представитель Административной комиссии не возражал относительно удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку данные о площадке для стоянки транспортных средств по указанному адресу своевременно в административную комиссию переданы не были.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает, что заявителем срок на подачу жалобы в суд не пропущен с учетом времени, необходимого на получение постановления.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.Согласно ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пять тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - десяти тысяч рублей.

В деле применены Правила благоустройства территории города Костромы, утвержденные решением Думы города Костромы № 60 от 25.04.2013 года (п. 8 ч. 1 с. 23) запрещающие размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

Согласно ГОСТ 28329-89 «Зеленые насаждения» - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории. Согласно п. 5.2 ст. 23 Правил, запрещается размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями. Одновременно названным правовым актом предусмотрено, что стоянка личного автотранспорта допускается на придомовых территориях в один ряд и должна обеспечивать беспрепятственное передвижение уборочной и специальной техники. (п.6 ст. 23 Правил).

Правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме при помощи специального технического средства «ПаркНет», идентификатор 00381, свидетельство о поверке СП 1903085, поверка действительна до 21.03.2020 года.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежит выяснению такое обстоятельство как наличие события административного правонарушения.

В обоснование своих доводов заявителем были представлены сведения о том, что указанный земельный участок является парковкой, а именно: копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений МКД от 21.09.2015 г., копия листа голосования к указанному протоколу от 21.09.2015 г., проектная документация ООО «Проект-Дизайн-Студия».

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 21.09.2015 г., путем голосования участников собрания было принято решение оборудовать парковочные места на территории, прилегающей к дому № 27 в м/р-не Давыдовский-2. ООО «Проект-Дизайн-Студия» была разработана проектная документация согласно которой оборудована площадка для временной парковки (стоянки) автомобилей. Проект парковки транспортных средств разработан в соответствии со СНиП 21-02-99 «Стоянка автомобилей», согласован с уполномоченными учреждениями, в т.ч. МКУ г. Костромы «Дорожное хозяйство», МКУ «СМЗ по ЖКХ» Благоустройство и др.

Таким образом, в действиях ФИО2 отсутствует событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии в городском округе г. Кострома от 28.08.2019 № 002360 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 526-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях события правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья В.П. Бебешко

Копия верна