Решение № 2А-1065/2017 2А-1065/2017~М-879/2017 М-879/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-1065/2017

Дело № 2а-1065/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кирилюк З.Л., с участием прокурора Шеиной О.А., при секретаре судебного заседания Хоренко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

УМВД России по городу Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Первомайским районным судом г.Омска по ч. 1 ст. 158 УК РФ (4 эпизода) к <данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ приговором того же суда осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, всего к отбытию назначено <данные изъяты> лишения свободы. Постановлением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ наказание в отношении ФИО1 снижено до <данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Омской области на неотбытый срок <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП № 10 УМВД России по г.Омску как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений. Необходим систематический контроль со стороны органов внутренних дел.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы г.Омска без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал. Указал, что вчера с ФИО1 была проведена беседа, он был извещен о времени рассмотрения настоящего дела, обязался явиться. Сегодня утром сотрудника отдела полиции были предприняты меры для обеспечения явки ФИО1 в судебное заседание, однако дверь в квартиру никто не открывает. До настоящего времени возле квартиры ФИО1 дежурит сотрудник полиции, однако ФИО1 там не появлялся.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель прокуратуры Шеина О.А. в судебном заседании полагала, что в силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» отсутствие административного ответчика является препятствием для рассмотрении настоящего дела. При этом указала, что установленные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании положений ст. 272 КАС РФ, учитывая, что явка административного ответчика не признавалась судом обязательной, копия административного искового заявления вручена ФИО1 лично, судом предприняты все необходимые меры для извещения административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора УМВД России по городу Омску указывает наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, привлечение его в ДД.ММ.ГГГГ году два раза к административной ответственности, в том числе за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по совокупности преступления ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии. В соответствии со ст. 72 УК РФ в срок наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).Приговором Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ определено наказание по совокупности с преступлением по приговору Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ путем частичного сложения наказаний, и окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима, начало течения срока отбывания наказания определено с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Постановлением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено ходатайство ФИО1 о пересмотре приговора Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> месяцам лишения свободы, по ч. 1 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) (по фактам хищений в ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> месяцам лишения свободы за каждое. С учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательное наказание определено <данные изъяты> лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговорам Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбытию <данные изъяты> лишения свободы (л.д. 11).

Постановлением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено ходатайство ФИО1 о пересмотре приговора Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено считать ФИО1 осужденным по ч. 1 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) (4 эпизода), с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> исправительных работ с удержанием ежемесячно <данные изъяты> % заработка в доход государства. Наказание, назначенное по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ снижено до <данные изъяты> лишения свободы (л.д. 12).

Постановлением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Омской области условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> (л.д. 13).

На момент подачи настоящего заявления срок условно-досрочного освобождения по приговору от ДД.ММ.ГГГГ для ФИО1 истек.

На основании постановления врио заместителя начальника ОП № 10 УМВД России по г.Омску от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), и ему назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> руб. (л.д. 18).

Постановлением Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> руб. (л.д. 20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в г.Омске от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 19).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики, составленной УУП ОП № 10 УМВД России по г. Омску, следует, что по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Систематически употребляет спиртное. В отношении него неоднократно поступали жалобы и заявления от жильцов <адрес>, на поведении в быту. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции не реагирует. Замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни (л.д. 17).

Совершенное ФИО1 преступление (ч. 2 ст. 228 УК РФ) уголовным законом отнесено к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно (согласно стержневого запроса л.д. 15), срок погашения судимости ФИО1 в соответствии с положениями статьи 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, учитывая данные, характеризующие личность административного ответчика, совершение им в течение года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает необходимым установить срок административного надзора до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО1 преступлений, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы города Омска без разрешения ОВД.

В случае выезда за пределы города Омска ФИО1 не лишен права и возможности при предоставлении достоверных сведений своевременно получить соответствующее разрешение органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, осуществляющим административный надзор.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания);

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрет на выезд за пределы города Омска без разрешения ОВД.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Решение суда вступило в законную силу 18.04.2017