Постановление № 5-206/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-206/2019

Дело № 5-206/2019

УИД № 59RS0005-01-2019-003392-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь 28 августа 2019 года

Судья Мотовилихинского районного суда г.Перми ФИО3, с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Зинатуллиной А.А., директора Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Служба обеспечения безопасности региона 59» ФИО4, учредителя и исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Служба обеспечения безопасности региона 59» ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Служба обеспечения безопасности региона 59», юридический адрес: 614056, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

08 июля 2019 года заместителем прокурора Мотовилихинского района г.Перми вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Служба обеспечения безопасности региона 59» (далее по тексту ООО ЧОП «СОБР 59»), в котором указано, что прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми в связи с поступившим обращением ФИО1 проведена проверка соблюдения требований трудовых прав последнего ООО ЧОП «СОБР 59», директором которого является ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В ходе проведения проверки на электронный адрес ООО ЧОП «СОБР 59», указанный в реквизитах, было направлено требование прокуратуры о необходимости предоставить в срок до 27 июня 2019 года надлежаще заверенные копии документов: приказа о назначении на должность директора; паспорта директора (или иного руководителя); локальных нормативных актов (Устава, положения об оплате труда, правил внутреннего трудового распорядка и т.п.); списочного состава работников за период 2019 года по настоящее время; штатного расписания, действующего за период 2019 года по настоящее время; табелей учета рабочего времени за период 2019 года по настоящее время; трудового договора, заключенного с ФИО1 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к нему; приказа о приеме (увольнении) вышеуказанного работника; документов, подтверждающих начисление (расчетные листки) и выплату (платежные поручения, расходные кассовые ордера) заработной платы ФИО1; а также справки о наличии (отсутствии) задолженности по заработной плате перед всеми работниками организации (с указанием периода образования задолженности, ее размера и фамилии работника), подробные письменные пояснения по вопросу наличия задолженности по выплате заработной платы перед ФИО1, не заключении трудового договора с ним при фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности. Согласно ответу от 26.06.2019г. ООО ЧОП «СОБР 59» отрицает факт наличия трудовых отношений с заявителем. Вышеуказанное требование прокуратуры ООО ЧОП «СОБР 59» не исполнено в части предоставления информации, касающейся общих вопросов организации трудовой деятельности в ООО ЧОП «СОБР 59».

В судебном заседании помощник прокурора Мотовилихинского района г.Перми Зинатуллина А.А. просила признать ООО ЧОП «СОБР 59» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, поскольку законное требование прокурора ООО ЧОП «СОБР 59» не было исполнено в установленный срок.

В судебном заседании законный представитель ООО ЧОП «СОБР 59» ФИО4, учредитель и исполнительный директор ООО ЧОП «СОБР 59» ФИО5 пояснили, что письменное требование прокурора о предоставлении материалов и сведений, касающихся ФИО1 ООО ЧОП «СОБР 59» было получено по электронной почте, на это требование прокурору ООО ЧОП «СОБР 59» был дан ответ о том, что с ФИО1 ООО ЧОП «СОБР 59» в трудовые отношения не вступало, иные сведения и материалы по требованию прокурора ими направлены прокурору не были, поскольку они посчитали, что все материалы касались ФИО1, который в ООО ЧОП «СОБР 59» не работал.

Судья, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

На основании ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных в законе органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.Из материалов дела следует, что 24 июня 2019 года заместителем прокурора Мотовилихинского района г. Перми ФИО2 принято решение о проведении проверки деятельности ООО ЧОП «СОБР 59» с целью соблюдения требований федерального законодательства на основании обращения ФИО1, предметом которой является – соблюдение требований трудового законодательства, срок проведения проверки 30 дней с 24 июня 2019 года.

24 июня 2019 года в адрес директора ООО ЧОП «СОБР 59» ФИО4, направлено требование о предоставлении в прокуратуру района надлежаще заверенных копий следующих документов: приказа о назначении на должность директора; паспорт директора (иного руководителя); локальных нормативных актов (устав, положение об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка и т.д.); списочного состава работников за период 2019 года по настоящее время; штатного расписания, действующего за период 2019 года по настоящее время; табелей учета рабочего времени за период 2019 года по настоящее время; трудового договора, заключенного с ФИО1 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к нему; приказ о приеме (увольнении) вышеуказанного работника; документов, подтверждающих начисление (расчетные листки) и выплату (платежные поручения, расходные кассовые ордера) заработной платы ФИО1; справки о наличии (отсутствии) задолженности по заработной плате перед всеми работниками организации (с указанием периода образования задолженности, ее размера и фамилии работника), а также подробные письменные пояснения по вопросу наличия задолженности по выплате заработной платы перед ФИО1, не заключении трудового договора с ним при фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности, в срок до 27 июня 2019 года.

Согласно ответу исполнительного директора ООО ЧОП «СОБР 59» ФИО5 от 25 июня 2019 года, ФИО1 в трудовые отношения с ООО ЧОП «СОБР 59» не вступал, по договору подряда не работал, задолженности по заработной плате быть не может.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, требование прокурора в назначенный в запросе срок исполнено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 июля 2019 года, составленном в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ и в котором изложены обстоятельства вменяемого обществу правонарушения; копией решения о проведении проверки № от 24 июня 2019 года; письменным ответом исполнительного директора ООО ЧОП «СОБР 59» ФИО5 от 25 июня 2019 года.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах, признавая ООО ЧОП «СОБР 59» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, судья исходит из того, что юридическое лицо обязано было предпринять все меры к исполнению требования прокурора и квалифицирует действия ООО ЧОП «СОБР 59» по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО ЧОП «СОБР 59» приняты все зависящие от него меры по исполнению требования прокурора.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер данного правонарушения, направленный на умаление института государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона, а также имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО ЧОП «СОБР 59» судьей не установлено.

С учетом изложенного, судья считает назначить ООО ЧОП «СОБР 59» наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений о малозначительности совершенного деяния, либо о замене наказания в виде штрафа на предупреждение, судья не усматривает.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Служба обеспечения безопасности региона 59» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 590201001, ОКТМО 57701000, УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) Отделение Пермь г.Пермь, р/счет <***> БИК 045773001 КБК 415116 900010016000140.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья

Секретарь