Решение № 2А-38/2024 2А-38/2024~М-38/2024 М-38/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 2А-38/2024

Дело 2а-38/2024

27GV0002-01-2024-000259-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2024 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания Алексеевой А.С., с участием помощника военного прокурора гарнизона … Г., административного истца Н., представителя административного ответчика командира войсковой части 00000 – Ю., заинтересованного лица - командира войсковой части 00000 Ч. и его представителя Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту войсковой части 00000 … Н. об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с изданием приказа об увольнении с военной службы до обеспечения жилым помещением,

установил:

Административный истец Н. обратилась в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части 00000 по изданию приказа (по …) от … года № … об увольнении ее с военной службы, обязав указанное должностное лицо отменить данный приказ восстановив ее на военной службе.

При этом в судебном заседании и в своем административном исковом заявлении административный истец изложила доводы, суть которых сводиться к тому, что приказом командира войсковой части 00000 ее уволили в запас по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годной к военной службе (пп. «…» п. … ст. … Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). С данным приказом она не согласна, так как с … года она и члены ее семьи признаны нуждающимися в жилом помещении с составом семьи … человек, в избранном после увольнения месте жительства г. … (форма обеспечения жилищная субсидия). При этом до настоящего времени жилищной субсидией ее не обеспечили, по месту прохождения военной службы жилым помещением не обеспечена, при этом в составе семьи своего супруга, являющегося военнослужащим войсковой части 00000, признана нуждающейся в жилом помещении по месту прохождения военной службы в г. ….

Представитель командира войсковой части 00000 – Ю., а также командир войсковой части 00000 и его представитель Б., каждый в отдельности, требования административного истца не признали, при этом дали объяснения, суть которых сводится к тому, что Н. законно была уволена с военной службы, так как решением военно-врачебной комиссии она была признана негодной к военной службе, при этом была признана нуждающейся в жилом помещении в г.…, то есть в месте, отличном от места прохождения ею военной службы.

О том, что она в составе семьи своего супруга признана нуждающейся в жилом помещении по месту службы (в г. …), они не знали, так как в ходе беседы перед увольнением она об этом не сообщила.

Административный ответчик – командир войсковой части 00000, заинтересованное лицо на стороне административного ответчика – начальник территориального отдела «…» филиала «…» федерального государственного автономного учреждения «…».. в суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также помощника военного прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, военный суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Так, согласно приказу командира войсковой части 00000 от … г. № …, Н. досрочно уволена с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего ВВК не годным к военной службе. Основанием для издания приказа стало представление командира войсковой части 00000, заключение…, лист беседы от … г.

Согласно заключению ВВК № …, Н. признана негодной к военной службе (категория годности – …). Указанное заключение стало основанием для представления Н. к досрочному увольнению с военной службы, что подтверждается соответствующим представлением.

Согласно листу беседы от … г., Н. выразила свое несогласие с увольнением с военной службы без жилищной субсидии и аналогичную позицию Н. высказала в своем рапорте от …г. поданным по команде.

Согласно сообщению начальника территориального отдела «…» филиала «…» ФГАУ «…» (далее ТО «…») от … г. № …, Н. с составом семьи … человека состоит на учете нуждающихся в получении жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения с … г.

Согласно сообщению начальника ТО «…» от … г. № …, Н. и члены ее семьи до … г. проживали в служебном жилом помещении по адресу: …, <...> д. …, корп. …, кв. …. Данная информация также подтверждается выпиской из поквартирной карточки по указанному адресу.

Также из указанного сообщения начальника ТО «…» следует, что Н. в составе семьи своего супруга Н. с … г. включена в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях по месту прохождения военной службы в г. …. Данная информация подтверждается решением начальника ТО «…» от … г.

Свидетель Е. показал, что работает начальником отделения кадров войсковой части 00000, и увольнение Н. было произведено, на основании представленных командиром войсковой части 00000 представления на ее увольнение, заключения ВВК и листа беседы. Поскольку на момент ее увольнения с военной службы она была признана нуждающейся в жилом помещении (форма обеспечения жилищная субсидия) в г. …, следовательно, она могла быть уволена с военной службы по состоянию здоровья. Однако, сделав запрос в ТО «…» … г., им был получен ответ о том, что она в составе семьи своего супруга – военнослужащего, была принята на учет нуждающихся в служебном жилом помещении в г. … с … г., при этом, почему такой запрос своевременно не был сделан в ТО «…» перед увольнением Н. должностными лицами войсковой части 00000, ему неизвестно.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года«76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), государство гарантируетвоеннослужащим обеспечение их жилыми помещениями в формепредставленияим денежных средств на приобретение или строительствожилыхпомещенийлибопредоставления ими жилых помещенийвпорядкеинаусловиях,установленныхнастоящим Федеральным законом,другимифедеральнымизаконамиииныминормативными правовыми актамиРоссийскойФедерации,засчетсредствфедерального бюджета.

ФИО1 статьи 23 Закона содержится запрет на увольнение военнослужащих,общаяпродолжительность военной службы которых составляет 10летиболее,состоящихна учете в качестве нуждающихсявжилыхпомещениях вфедеральноморганеисполнительной власти или федеральном государственном органе,вкоторыхфедеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласияподостижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состояниюздоровья или в связи сорганизационно-штатнымимероприятиямибезпредоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключениемслучаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желанииуказанных военнослужащих получить жилые помещения не по местуувольнениясвоенной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному меступостоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи15настоящего Федерального закона.

По смыслу закона эта норма, запрещающая увольнять военнослужащегодопредоставления ему жилья либо жилищной субсидии, применяется к военнослужащим, изъявившим желание получить жилое помещение по избранному ими после увольнения месту жительства, в зависимости от их обеспечения жильем по установленным нормам по последнему месту жительства.

Как следует из материалов дела, Н. с … г. в составе семьи своего супруга - военнослужащего, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту прохождения военной службы, следовательно, не обеспечена таковым жилым помещением на момент ее увольнения с военной службы. Также из материалов дела следует, что Н. признана нуждающейся в жилом помещении (жилищной субсидии) по избранному месту жительства, отличному от места прохождения военной службы. При этом, в ходе проводимой … года командованием войсковой части 00000 беседы перед представлением к увольнению с военной службы по состоянию здоровья, административный истец высказала просьбу не увольнять ее с военной службы без жилищной субсидии, тем самым высказав свое требование о неувольнении ее без предоставления жилого помещения. Кроме того, в судебном заседании установлено, что для принятия решения о возможном увольнении Н. с военной службы, командование воинской части своевременно не предпринимало каких-либо мер по установлению факта обеспеченности Н. жильем по установленным нормам по последнему месту жительства, т.е. в г. …, сделав соответствующий запрос в жилищный орган уже после увольнения административного истца с военной службы.

При таких данных, суд приходит к выводу, что увольнение Н. с военной службы без предоставления жилья было произведено административным ответчиком в нарушение вышеуказанных норм, следовательно, требования административного истца подлежат удовлетворению, а оспариваемый приказ отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

административное исковое заявление военнослужащего по контракту войсковой части 00000 … Н. об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с изданием приказа об увольнении с военной службы до обеспечения жилым помещением, - удовлетворить.

Признать незаконным и недействительным с момента издания приказ командира войсковой части 00000 (по …) от … года № …, в части увольнения Н. с военной службы, обязав указанное должностное лицо отменить данный приказ в названной части и восстановить Н. на военной службе.

Об исполнении решения суда административному ответчику необходимо сообщить в суд и лицам, которые являются административными истцами, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.И. Копосов