Решение № 2-1986/2020 2-1986/2020~М-2048/2020 М-2048/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-1986/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Васильевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1986/2020 (71RS0015-01-2020-002949-95) по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 с требованиями о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени, обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указало на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации МО <данные изъяты> район (далее - Арендодатель) и ФИО2 (далее -Арендатор, ответчик) был заключен договор аренды № земельного участка с К№, площадью 3020 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для строительства подъездной дороги, участок поставлен на кадастровый учет и обозначен в прилагаемом к Договору кадастровом паспорте земельного участка. Согласно п. 2.1 договор заключен сроком на 10 лет. В настоящий момент договор действующий.

Поскольку в силу прямого указания закона Министерству переданы полномочия по осуществлению распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Тула, к нему перешли права арендодателя по Договору.

Согласно п. 3.2 Договора на момент заключения договора размер годовой арендной платы составлял 7761,40 руб.

В соответствии с п. 3.3 Договора ответчик обязан уплачивать арендную плату ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца.

Согласно п. 3.4 Договора размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке, не зависимо от согласия Арендатора в соответствии требованиями законодательства РФ.

Вместе с тем, установленной законодательством РФ и договором обязанности по своевременной уплате арендной платы, ответчик не исполнил, в результате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате в размере 94 825,63 руб.

В соответствии с п. 5.3 Договора за нарушение срока внесения арендной платы Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере одной трехсотой действующей ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, пеня начисляется и прибавляется к ранее начисленной и непогашенной задолженности по пене и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 25722,39 руб.

Согласно п. 6.4 Договора, он может быть расторгнут по инициативе Арендодателя, в случае не внесения Арендатором арендной платы более чем за 3 месяца.

В подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора министерством в адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора, передаче участка по акту приема- передачи. Данная корреспонденция направлялась ответчику по его адресу, указанному в договоре (<адрес>). Указанная претензия не получена адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании с идентификатором №. Корреспонденция в адрес ответчика направлена в соответствии с пунктами 35, 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 221 от 15.04.2005. Ответчик, обязан был обеспечить получение направляемой ему по надлежащему адресу корреспонденции, в связи с чем несет риск негативных последствий неполучения документов. При этом уклонение ответчика от получения поступающей в его адрес почтовой корреспонденции не может возлагать на Министерство какие-либо дополнительные обязанности по розыску арендатора и вручению ему соответствующих уведомлений.

Положениями п. 6.6 Договора установлено, что при прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежавшем состоянии по акту приема-передачи.

Согласно акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке отсутствуют здания, постройки и объекты незавершенного строительства, присутствует лесной массив.

На основании вышеизложенного, просили суд взыскать с ФИО2 в пользу министерства имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 94825,63 руб., задолженность по пени в сумме 25722,39 руб., а всего 120548,02 руб.; расторгнуть с ФИО2 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ФИО2 передать по акту приема - передачи министерству имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области земельный участок с К№, площадью 3020 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> до <данные изъяты> в состоянии, позволяющим использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области согласно доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

Суд, руководствуясь ст.ст.167,233 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 3 вышеуказанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 606, 607 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Положениями ст. 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного вне арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

В соответствии с положениями ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно п.1 ст. 387 ГК РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств: в результате универсального правопреемства в правах кредитора; по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом; вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству; при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая; в других случаях, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации МО <данные изъяты> район (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды № земельного участка с К№, площадью 3020 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> до <адрес> для строительства подъездной дороги в границах, указанных на кадастровой карте участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Согласно п. 2.1 договор заключен сроком на 10 лет.

Стороны установили, что условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды вышеуказанного земельного участка зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Указу Губернатора Тульской области от 15.09.2011 №1 «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области был реорганизован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, которое в настоящее время выступает арендодателем по вышеуказанному Договору.

В связи с вступлением в силу Закона Тульской области от 11.06.2014 № 2133-ЗТО «Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района Тульской области, с муниципальным образованием город Тула, о внесении изменений в закон Тульской области «О переименовании «Муниципального образования город Тула Тульской области», установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа», правопреемником администрации муниципального образования Ленинский район, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, стала администрация города Тулы.

20.11.2014 Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно п.1 ч. 1, п. 2 ст. 5 которого с 01.01.2015 Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 28.11.2019 Тульской областной Думой принят Закон №118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления. муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно ст.1 которого с 01.01.2015 Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 № 452 Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

Как следует из пп. 54 п. 5 Положения Министерство выступает в качестве истца, административного истца, ответчика, административного ответчика, 3-го лица, заинтересованного лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися в собственности области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами области, постановлениями правительства области, принимает меры по признанию недействительными и применению последствий недействительности актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, о расторжении таких сделок.

Таким образом в силу прямого указания закона Министерству переданы полномочия по осуществлению распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Тула, к нему перешли права арендодателя по вышеуказанному Договору.

Согласно п. 3.2 Договора аренды на момент заключения договора размер годовой арендной платы составлял 7761,40 руб.

В соответствии с п. 3.3 Договора ответчик обязан уплачивать арендную плату ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца.

Согласно п. 3.4 Договора размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке, не зависимо от согласия Арендатора в соответствии требованиями законодательства РФ.

Как указано в исковом заявлении и не оспорено ответчиком, установленной законодательством РФ и договором обязанности по своевременной уплате арендной платы ФИО2 не исполнил. В результате чего за ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате в размере 94 825,63 руб.

В соответствии с п. 5.2 Договора за нарушение срока внесения арендной платы Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере одной трехсотой действующей ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, пеня начисляется и прибавляется к ранее начисленной и непогашенной задолженности по пене и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 25722,39 руб.

Размер данной задолженности и пени подтверждается расчетом истца, проверен судом и признаётся верным.

Направленная в адрес ответчика претензия ДД.ММ.ГГГГ об уплате денежных средств в указанном выше размере осталась без исполнения.

Таким образом, установленные обстоятельства применительно к приведенным выше положениям действующего законодательства дают суду основания для взыскания с ФИО2 в пользу истца задолженности в сумме 94825,63 руб. и пени в размере 25722,39 руб.

Согласно п. 6.4 договора, он может быть расторгнут по инициативе арендодателя в случае, невнесения арендатором арендной платы более чем за 3 месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут на основании решения суда при существенном нарушении его условий другой стороной.

В силу ст. 619 ГК РФ досрочное расторжение договора аренды по инициативе арендодателя возможно в случае, когда арендатор:1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст.450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании ст. 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Министерством в адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора, передаче участка по акту приема- передачи. Данная корреспонденция направлялась ответчику по его адресу, указанному в договоре (<адрес>). Указанная претензия не получена адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании с идентификатором №.

Кроме того, из материалов дела следует, что истцом был проведен осмотр арендуемого земельного участка ДД.ММ.ГГГГ Из представленного в материалы дела акта осмотра и фотоматериала следует, что на земельном участке отсутствуют какие-либо строения, фундамент, объекты незавершенного строительства, присутствует лесной массив, а также что-либо, свидетельствующее о том, что на участке начато строительство дороги.

Доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, поскольку факт неисполнения ответчиком обязанности по использованию земельного участка в соответствии с условиями договора - осуществление строительства подтвержден материалами дела, кроме того ответчиком длительное время не уплачивается арендная плата, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка К№.

Положениями п. 6.6 Договора установлено, что при прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в состоянии по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования.

На основании ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Принимая во внимание, что судом были удовлетворены требования истца о расторжении договора аренды земельного участка К№, суд также считает, что имеются правовые основания для возложения на ФИО2 обязанности по передаче вышеуказанного земельного участка по акту приема- передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием, в течение 14 дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Пунктом 2 ст.206 ГПК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку министерство имущественных и земельных отношений Тульской области освобождено от уплаты госпошлины по заявленным требованиям, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Тула в размере 3611 руб., исчисленная по правилам ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области -удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 94825 рублей 63 копеек, пени в сумме 25722 рублей 39 копеек, а всего в сумме 120548 (сто двадцать тысяч пятьсот сорок восемь) рублей 02 копейки.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации МО Ленинский район и ФИО2.

Возложить на ФИО2 обязанность передать земельный участок с К№, общей площадью 3020 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> до <адрес> по акту приема- передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием, в течение 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 3611 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий