Решение № 2А-636/2024 2А-636/2024~М-700/2024 М-700/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-636/2024

УИД: 66RS0049-01-2024-001065-60

Дело № 2а-636/2024

Мотивированное
решение изготовлено 13 сентября 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реж «12» сентября 2024 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России «Режевской» о признании незаконными действий по снятию транспортного средства с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России «Режевской» о признании незаконными действий по снятию транспортного средства с регистрационного учета, указав следующее. В 1993 году им приобретен в личную собственность в ОРС «Режевской леспромхоз» мотоцикл ИЖ Юпитер 5, 1992 года выпуска, двигатель №250400. Мотоцикл был поставлен на регистрационный учет в ОГИБДД ОМВД (регистрационный знак 8372СВЮ66) и эксплуатировался им до 2013 г. В 2013 г. он принял решение временно прекратить регистрацию мотоцикла и обратился с заявлением о прекращении регистрации мотоцикла в ОГИБДД ОМВД России «Режевской». По прошествии нескольких лет 08.06.2024 г. я обратился в ОГИБДД ОМВД России «Режевской» с заявлением о возобновлении регистрации мотоцикла №116037221. 08.06.2024 г. был произведен осмотр транспортного средства в целях идентификации и проверки соответствия характеристик конструкции транспортного средства сведениям о его параметрах и характеристиках имеющимся в распоряжении административного ответчика. По результатам осмотра установлено, что мотоцикл числится в ФИС ГИБДД-М, в розыске и ограничениях не значится, соответствует требованиям безопасности дорожного движения, о чем сделана отметка в заявлении №116037221. Однако, 08.06.2024 г. в проведении регистрационных действий ему было отказано на основании п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 Федерального закона №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 г. и п. 92.3 Приказа МВД России от 21.12.2019 г. №950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, а именно в связи с утилизацией транспортного средства и снятием его с регистрационного учета. Информация о том, что сотрудниками ОГИБДД ОМВД России мотоцикл был снят с регистрационного учета с утилизацией, была для административного истца неожиданностью, поскольку утилизировать транспортное средство не планировал, а лишь приостанавливал его регистрацию. Считает решение ОГИБДД ОМВД России о прекращении регистрации мотоцикла в связи с утилизацией незаконным, нарушающим его права собственника – пользоваться принадлежащим ему на законных основаниях имуществом. В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 1 и п. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник транспортного средства вправе по своему усмотрению как инициировать прекращение регистрации транспортного средства, допущенного к участию в дорожном движении, путем подачи соответствующего заявления в подразделение ГИБДД, так и принять меры к восстановлению такой регистрации, если его намерения относительно дальнейшего использования транспортного средства изменились, при условии, что оно отвечает требованиям безопасности дорожного движения. Прекращение учета – временная процедура, она не предполагает полного удаления информации о транспортном средстве из баз ГИБДД, на это время только запрещается допуск к участию в дорожном движении. При этом учет можно возобновить в любой момент по заявлению текущего или нового владельца. Со своей стороны он не планировал утилизировать мотоцикл, а лишь желал временно снять его с регистрационного учета, в возможностью дальнейшей его продажи. О своем намерении в 2013 году он сообщил должностным лицам ГИБДД, им было написано заявление о прекращении регистрации транспортного средства. Документы, послужившие основанием для совершения регистрационных действий со спорным мотоциклом, свидетельство транспортного средства и государственный номер, по требованию сотрудников ГИБДД были сданы им в 2013 году в отдел. Однако, при подаче 08.06.2024 года заявления о восстановлении регистрации, ему стало известно, что мотоцикл был снят с учета по причине утилизации. Утилизацию мотоцикла он не производил, свидетельство об утилизации транспортного средства административному ответчику не предоставлял. Все эти годы мотоцикл хранился у него в гараже, с периодичностью он производил его осмотр и проверку работоспособности. Мотоцикл не утилизирован, что подтверждается фактом осмотра транспортного средства начальником РЭО ГИБДД ОМВД «Режевской» ФИО2 Мотоцикл находится полностью в исправном и комплектном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, отвечает требованиям безопасности дорожного движения, о чем сделана отметка начальником РЭО ГИБДД в заявлении №116037221. Поскольку целью обращения его в ГИБДД было временное прекращение регистрации мотоцикла, а планов утилизации транспортного средства не было, то при подаче заявления он не предоставлял свидетельство об утилизации мотоцикла, подтверждающего факт его уничтожения. Следовательно, документ, обязательный для проведения регистрации снятия с регистрационного учета в связи с утилизацией, предоставлен не был.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение ОМВД России «Режевской» от 28.06.2013 г. о прекращении регистрации в связи с утилизацией мотоцикла ИЖ Юпитер 5, возложить обязанность на ОМВД России «Режевской» по возобновлению государственного учета мотоцикла ИЖ Юпитер 5, 1992 года выпуска, двигатель №250400.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца – ФИО1 - ФИО3 действующая на основании устного ходатайства настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просили иск удовлетворить по основаниям указанным в нем.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России «Режевской» - начальник РЭО ОГИБДД ОМВД России «Режевской» ФИО2, не возражал против требований истца.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) должностного лица являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет обязанность административного истца по доказыванию нарушения прав и законных интересов.

Согласно карточке учета транспортного средства, мотоцикл ИЖ Юпитер 5, 1992 года выпуска, двигатель №250400, владельцем которого является ФИО1, снят с регистрации 28.06.2013 г., в связи с утилизацией (л.д. №

08.06.2024 г. ФИО1 обратился в ОГИБДД ОМВД России «Режевской» с заявлением №116037221 о возобновлении регистрации мотоцикла. (л.д. №

08.06.2024 г. в проведении регистрационных действий ФИО1 отказано на основании п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 Федерального закона №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 г. и п. 92.3 Приказа МВД России от 21.12.2019 г. №950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, в связи с утилизацией транспортного средства и снятием его с регистрационного учета (л.д. №

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 283-ФЗ), под регистрационными действиями понимаются действия регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. К регистрационным действиям относятся, помимо прочего, снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 19 Федерального закона N 283-ФЗ снятию с государственного учета подлежит транспортное средство по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства.

В соответствии со статьей 14 названного закона документом, идентифицирующим транспортное средство (шасси) в Российской Федерации, является паспорт транспортного средства (ПТС).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона N 283-ФЗ для совершения регистрационных действий требуется представление документа, идентифицирующего транспортное средство, за исключением случаев оформления этих документов взамен утраченных.

Суд, применив нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы регистрации транспортных средств и снятия их с регистрационного учета, предписания статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", установив факт существования транспортного средства после проведения регистрационных действий по снятию его с учета, обстоятельства снятия спорного транспортного средства с регистрационного учета в отсутствие документов, необходимых для совершения таких действий, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем признает действия ОМВД России «Режевской» по снятию транспортного средства - мотоцикла марки ИЖ Юпитер 5 в связи с утилизацией незаконными и возлагает обязанность на ОМВД России «Режевской» восстановить государственный учет транспортного средства - мотоцикла ИЖ Юпитер 5, 1992 года выпуска, двигатель №250400.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к ОМВД России «Режевской» о признании незаконными действий по снятию транспортного средства с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать действия ОМВД России «Режевской» по снятию транспортного средства - мотоцикла марки ИЖ Юпитер 5 в связи с утилизацией незаконными с возложением обязанности на ОМВД России «Режевской» восстановить государственный учет транспортного средства - мотоцикла ИЖ Юпитер 5, 1992 года выпуска, двигатель №250400.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Судья Е.Н. Старкова