Решение № 2А-1635/2020 2А-1635/2020~М-1645/2020 М-1645/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-1635/2020

Дело № 2а-1635/2020

УИД 42RS0011-01-2020-003039-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 06 ноября 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Курносенко Е.А., при секретаре Пермяковой И.Г.,

с участием помощника прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области-Кузбасса ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Ленинск-Кузнецкого района в защиту прав Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", на интернет - странице с адресом: https://vk.com/wall-119333353_629145?reply=629346 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области-Кузбасса обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд в защиту прав Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", на интернет - странице с адресом: https://vk.com/wall-119333353_629145?reply=629346 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинск-Кузнецкого района рассмотрена поступившая из прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса информация Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Кемеровской области о размещении пользователем <данные изъяты> в сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» информации экстремистского содержания.

По результатам проведённой проверки установлено, что <дата> пользователь социальной сети «Вконтакте», зарегистрированный под именем <данные изъяты>, в группе «Инцидент Кемерово» под постом «Уже вторые сутки полиция охраняет дом местных цыган в маленьком селе Подгорное Кемеровской области – от самосуда жителей» опубликовал комментарий со следующим текстом: <данные изъяты> (электронный адрес https://vk.com/wall-119333353_629145?reply=629346).

Прокуратурой района в ходе мониторинга установлено, что в данный реестр страница в сети «Интернет» с URL-адресом «https://vk.com/wall-119333353_629145?reply=629346» не включена.

В настоящее время комментарий, опубликованный пользователем <данные изъяты> продолжает оставаться в свободном доступе для пользователей сети «Интернет» и зарождает предпосылки экстремистской деятельности со стороны граждан.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области <номер> от <дата>, указанный комментарий содержит высказывания, выражающее утверждение необходимости совершения враждебных (насильственных) действий одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признаку расы/национальности/языка/происхождения – «цыганам».

Прокурор Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области-Кузбасса просит признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице с адресом: https://vk.com/wall-119333353_629145?reply=629346 – информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области-Кузбасса ФИО1, действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил пояснения в письменной форме.

Согласно ст.21 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетам, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. На основании пункта 3 статьи 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании п.п.1, 3 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», к такой деятельности, в том числе, относится возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина по указанным признакам; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

К экстремистским материалам относится информация, призывающая к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающая или оправдывающая необходимость осуществления такой деятельности

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», одним из основных направлений противодействия экстремисткой деятельности является принятие профилактических мер, направленных на ее предупреждение, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства предусмотрена статьей 282 УК РФ.

Кодексом об административных правонарушений Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения (статья 20.29).

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления; должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Из материалов дела следует, что по результатам проведённой проверки установлено, что <дата> пользователь социальной сети «Вконтакте», зарегистрированный под именем <данные изъяты> в группе «Инцидент Кемерово» под постом «Уже вторые сутки полиция охраняет дом местных цыган в маленьком селе Подгорное Кемеровской области – от самосуда жителей» опубликовал комментарий со следующим текстом: <данные изъяты> (электронный адрес https://vk.com/wall-119333353_629145?reply=629346).

Согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области <номер> от <дата>, указанный комментарий содержит высказывания, выражающее утверждение необходимости совершения враждебных (насильственных) действий одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признаку расы/национальности/языка/происхождения – «цыганам».

Прокуратурой района в ходе мониторинга установлено, что в данный реестр страница в сети «Интернет» с URL-адресом «https://vk.com/wall-119333353_629145?reply=629346» не включена.

В настоящее время комментарий, опубликованный пользователем <данные изъяты> продолжает оставаться в свободном доступе для пользователей сети «Интернет» и зарождает предпосылки экстремистской деятельности со стороны граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях восстановления требований действующего законодательства информация, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет -странице с адресом: https://vk.com/wall-119333353_629145?reply=629346 подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 4 ст. 265.5 «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора Ленинск-Кузнецкого района в защиту прав Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", на интернет - странице с адресом: https://vk.com/wall-119333353_629145?reply=629346 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице с адресом: https://vk.com/wall-119333353_629145?reply=629346 – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение в части признания информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице с адресом: https://vk.com/wall-119333353_629145?reply=629346 – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2020 года.

Судья подпись Курносенко Е.А.

Подлинник документа находится в административном деле 2а-1635/2020 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.