Решение № 2А-2303/2024 2А-2303/2024~М-1342/2024 М-1342/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-2303/2024

Дело № 2а-2303/2024

76RS0016-01-2024-002202-88


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Голодиловой Е.И.,

при секретаре Совиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в административном порядке с иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети интернет по адресам: https://super-economtarif.ru/, https://schetchik-s-pultom-mos.ru/ информацией, распространение которой в РФ запрещено. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить указанные адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Проверкой установлено, что на указанных сайтах свободно размещены объявления по продаже приборов учета электроэнергии, в которых конструктивно заложена возможность останавливать учет потребления электрической энергии либо минимизировать показания с помощью пульта дистанционного управления.

Таким образом, на указанных сайтах размещена информация о продаже модифицированных приборов учета электрической энергии, с установленными в них устройствами и магнитами для вмешательства в работу счетного механизма, позволяющих замедлять рост их показаний либо останавливать их полностью при неизменной пропускной способности, что побуждает потребителей к совершению противоправных действий и нарушению норм действующего законодательства в области электроэнергетики, энергосбережении и энергетической эффективности и позволяет привести к неоплате части фактически полученных потребителем коммунальных ресурсов.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребление электрической энергии с нарушением порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учёта, является безучётным потреблением.

Согласно п. 137 указанных Основных положений приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» при применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Пункт 35 пп. «г» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №, предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в раооту указанных приборов учета.

Как следует из приведенных правовых норм, достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности проверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Также, согласно положениям ч.ч.1,4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Статьей 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе, распространение искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту.

Использование рекламируемых и предлагаемых для приобретения и использования на указанном сайте приборов учета энергетических ресурсов нарушает права добросовестных граждан, вынужденных оплачивать коммунальные ресурсы в большем объеме, фактически внося плату за недобросовестных потребителей, а следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц и побуждает неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.27 Кодека РФ об административных правонарушениях, и уголовных преступлений, предусмотренных ст. 165 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача

информации посредством использования информационно-

телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, распространение информации о приобретении и использовании приборов учета, позволяющих искажать показания приборов учета энергетических ресурсов путем замедления роста показаний, запрещено.

С указанных сайтов фактически осуществляется продажа указанных приборов учета неограниченному кругу лиц. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 10 указанного закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, размещенная на страницах https://super-economtarif.ru/, https://schetchik-s-pultom-mos.ru/ информация противоречит положениям Федеральных законов перечисленных выше. Предоставление доступа к указанным сведениям с использованием сети «Интернет» способствует совершению преступлений и административных правонарушений.

Установить лиц, разместивших указанные объявления, не представляется возможным.

Возражений по существу заявленных требований административным ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://super-economtarif.ru/, https://schetchik-s-pultom-mos.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить доменное имя сайтов https://super-economtarif.ru/, https://schetchik-s-pultom-mos.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Голодилова