Решение № 2А-63/2019 2А-63/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2А-63/2019

Дело № 2а-63/2019

64RS0018-01-2019-000009-88


Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года. г. Красный Кут.

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Лещенко Е.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области Завихонова И.О.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, судимого:

8.02.2007 года приговором Краснокутского районного суда Саратовской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима, судимость не погашена,

установил:

административный истец начальник ОМВД России по Краснокутскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование административного искового заявления указано, что 30.12.2015 года решением Краснокутского районного суда Саратовской области № 2а-40/2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. С 12.01.016 года ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области под административным надзором. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает. В период 2018 года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 26.02.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 31.05.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 31.05.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.12.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.12.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.12.2018 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.12.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.12.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 26.03.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 26.03.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 26.03.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Исходя из изложенного, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год, то есть до 19.01.2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Краснокутскому району ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просит суд продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, то есть до 19.01.2020 года. Дополнил, что 1.08.2014 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. Решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 30.12.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Краснокутского района, без уведомления ОМВД России по Краснокутскому району; обязательной явки в отдел МВД России по Краснокутскому району для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне места жительства по адресу: <адрес> 22.00 часов до 06.00 часов.

Однако в соответствии с базой данных информационного центра ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения. Так, за 2018 года он совершил 12 административных правонарушений: 26.02.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 31.05.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 31.05.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.12.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.12.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.12.2018 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.12.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.12.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 26.03.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 26.03.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 26.03.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. В связи с чем просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, то есть до 19.01.2020 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что заявленные требования о продлении административного надзора ему понятны, не возражает против их удовлетворения.

Прокурор Завихонов И.О. в судебном заседании считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку срок административного надзора в отношении ФИО2 истек 12.01.2019 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из решения Краснокутского районного суда Саратовской области от 30.12.2015 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Краснокутского района, без уведомления ОМВД России по Краснокутскому району; обязательной явки в отдел МВД России по Краснокутскому району для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне места жительства по адресу: <адрес> с 22.00 часов до 06.00 часов.

Также из вышеуказанного решения следует, что ФИО2 1.08.2014 года освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы по приговору Краснокутского районного суда Саратовской области от 8.02.2007 года, имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

После отбытия наказания ФИО2 правильных выводов для себя не сделал, поскольку характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, находясь под административным надзором неоднократно в течение 2018 года привлекался к административной ответственности.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 13.08.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 26.02.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 31.05.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 31.05.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 18.12.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 18.12.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 18.12.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 18.12.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 18.12.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 26.03.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 26.03.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 26.03.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо продлить административный надзор и административные ограничения, поскольку, освободившись из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение умышленного преступления, относящегося к категории особо тяжких, судимость за которое не снята и не погашена в установленном законом порядке, продолжает совершать правонарушения, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является условием для продления административного надзора.

Вместе с тем согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение. В этой связи его истечение в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Как следует из материалов дела с 12.01.016 года ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области под административным надзором сроком на 3 года. Соответственно срок административного надзора истек 12.01.2019 года. Указанное обстоятельство в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 вышепоименованного Закона является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявление начальника ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовском областном суде через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 10 дней.

Судья: