Решение № 2-532/2017 2-532/2017(2-7047/2016;)~М-6381/2016 2-7047/2016 М-6381/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-532/2017

Дело № 2-532/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе: председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Лемех М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В. к Управлению ФСБ России по Калининградской области о перерасчете пенсии по потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском, указав, что она (П.В.) является матерью ст. лейтенанта П.И., погибшего при выполнении воинского долга < ИЗЪЯТО >< Дата >. П.В. < Дата > обратилась в адрес ответчика с заявлением о перерасчете пенсии и повышении пенсии по потери кормильца.

< Дата > в письме ответчика было указано, что оснований для пересмотра пенсии по потери кормильца не имеется со ссылкой на п.п. «г» ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении…». Истица указала, что отказ нарушает законные права и интересы.

Истица, ссылаясь на ст.ст. 5, 29, 43, 45, 46, 49, 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении…» просила признать за ней П.В. право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, установленном для ветеранов боевых действий и обязать Федеральную Службу Безопасности Российской Федерации Управление по Калининградской области произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения в порядке, установленном для ветеранов боевых действий.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель УФСБ России по Калининградской области ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, в их удовлетворении просил отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

< Дата > при исполнении обязанностей военной службы погиб < ИЗЪЯТО > П.И., < ИЗЪЯТО >

< Дата >< ИЗЪЯТО > ФСБ РФ было составлено заключение о том, что увечье П.В. является военной травмой.

< Дата > матери погибшего – истице П.В. была назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 36-а Закона Российской Федерации от < Дата > № П.В. выдано удостоверение о том, что она имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

< Дата > пенсия по случаю потери кормильца была назначена на 2 членов семьи - П.В. и П.А.

< Дата > истица П.В. обратилась в УФСБ России по Калининградской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I.

< Дата > УФСБ России по Калининградской области отказало П.В. в повышении пенсии, указав, что повышение размера пенсии предусмотрено только самим ветеранам боевых действий.

Не согласившись с указанным ответом, истица обратилась в суд.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось ответчиком, что на погибшего при исполнении обязанностей военной службы П.И. распространяются положения ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" и он является ветераном боевых действий.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004 г., в связи с чем именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии.

Таким образом, с учетом приведенных положений действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что П.В. имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и УФСБ по Калининградской области надлежит произвести перерасчет назначенной истице пенсии по случаю потери кормильца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск П.В. удовлетворить.

Признать за П.В. право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «Г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993.

Возложить на УФСБ России по Калининградской области обязанность произвести П.В. перерасчет пенсии в соответствии с п. «Г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 за период с < Дата > по < Дата >.

Возложить на УФСБ России по Калининградской области обязанность в дальнейшем ежемесячно производить расчет и выплату П.В. пенсии в соответствии с п. «Г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 24 января 2017 года.

Судья В.В.Эльзессер