Решение № 12-172/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-172/2017

Дело № 12 - 172 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Город Юрга 03 августа 2017 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу ООО «Юргинский Машзавод» на постановление *** в Кемеровской области от 04 июля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением *** в Кемеровской области К.В.В. от 04 июля 2017г. ООО «Юргинский Машзавод» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 110 000,00 руб.

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд, *** ООО «Юргинский Машзавод» Ч.Е.Г. просит изменить данное постановление, учесть имущественное и финансовое положение юридического лица, назначить размер административного наказания ниже низшего предела.

ООО «Юргинский Машзавод», будучи извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило. У явившейся в качестве защитника ООО «Юргинский Машзавод» Г.А.Г. не оказалось подтвержденных полномочий, в связи, с чем суд приходит к выводу о рассмотрения жалобы в отсутствие не явившегося представителя.

*** в Кемеровской области К.В.В. в судебном заседании пояснил, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении со стороны ООО «Юргинский Машзавод» доказательств, подтверждающих доводы жалобы о сложном финансовом положении юридического лица, не предъявлялось.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд пришел к следующему выводу.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, является допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Согласно п. 16 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (ред. от 05.12.2014) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в перечне факторов и перечне работ.

Согласно п. 3.4.2 Приложения 1 к вышеуказанному Приказу периодичность осмотров врачей специалистов, а именно оториноларинголога, невролога, офтальмолога, хирурга проводится 1 раз в два года при наличии общей вибрации.

Согласно п. 3.5 Приложения 1 к вышеуказанному Приказу периодичность осмотров врачей специалистов, а именно оториноларинголога, невролога, офтальмолога проводится 1 раз в год при наличии производственного шума на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником шума.

Согласно п. 4.1 Приложения 1 к вышеуказанному Приказу периодичность осмотров врачей специалистов, а именно оториноларинголога, невролога, офтальмолога, хирурга проводится 1 раз в год при наличии физических перегрузок (физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве) (при отнесении условий труда по данным факторам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к подклассу вредности 3.1 и выше).

Согласно п. 4.4.2 Приложения 1 к вышеуказанному Приказу периодичность осмотров врачей специалистов, а именно невролога, офтальмолога, проводится 1 раз в два года при наличии размера объекта различения (при отнесении условий труда по данному фактору по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к вредным условиям).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно трудовой книжке подтверждается принятие Ж.И.Н. в ООО «Юргинский Машзавод» в цех № *** (***. При этом установлена вторая профессия «***» с присвоением *** разряда.

Материалами дела подтверждается, что ***. Ж.И.Н. приблизительно в *** час. получил задание от *** М.Е.А. выполнять обязанности дежурного ***, выполнять *** работы по мере поступления заявок на ремонт. Около *** час. *** Ж.И.Н. открыл свою инструментальную тумбочку, в которой лежал абразивный круг на резиновой основе диаметром 150 мм.. Он решил проверить пригодность круга и в случае необходимости провести его правку на непредназначенном для этого оборудовании токарном станке марки С11МВ. Ж.И.Н. установил круг на оправку, зажал оправку в патрон токарного станка. Включил обороты, прокрутил, увидел бой круга и остановил его. Повернул круг на оправке точкой боя вверх, включил станок и стал производить правку круга куском абразивного камня, при этом Ж.И.Н. стоял в зоне вращения круга. Как только Ж.И.Н. поднес абразивный камень к кругу, круг разорвался. Часть круга отлетела в лицо Ж.И.Н., разбив находившиеся на нем очки, поранив ***. В результате расследования несчастного случая было установлено, что ООО «Юргинский Машзавод» не контролирует периодичность проведения медицинских осмотром работников, деятельность которых связана с тяжелыми работами и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым относиться в том числе работа Ж.И.Н.. В результате чего 29 июня 2017г. в отношении ООО «Юргинский Машзавод» *** в Кемеровской области К.В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и 04 июля 2017г. вынесено постановление о назначении административного наказания.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении ООО «Юргинский Машзавод» административного наказания, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, сделаны должностным лицом на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу доказательств, а именно : актами о расследовании несчастного случая; протоколами опроса пострадавшего, должностных лиц, очевидцев, протоколом осмотра места несчастного случая, трудовым договором и трудовой книжкой Ж.И.Н.. Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, должностным лицом обоснованно установлена вина ООО «Юргинский Машзавод» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом, законных оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Должностное лицо при назначении наказания не учел характер совершенного правонарушения и финансовое положение юридического лица, которое является крайне тяжелым, задолженность по возбужденным исполнительным производствам составляет более *** руб., операции по расчетным счетам приостановлены, в отношении которого Арбитражным судом *** возбуждено производство о несостоятельности (банкротстве) и взыскиваемая сумма штрафа в данных условиях затруднительна.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности снижение назначенного штрафа.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При установленных обстоятельствах, с учетом положения ч. 3.3. ст.4.1 КоАП РФ, постановление в отношении ООО «Юргинский Машзавод», подлежит изменению, с назначением административного штрафа в сумме 55 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 5.27, 30.1, 30.4 - 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Изменить постановление *** в Кемеровской области от 04 июля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Юргинский Машзавод».

Подвергнуть ООО «Юргинский Машзавод» наказанию в виде штрафа в сумме 55 000,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья