Решение № 2-1695/2020 2-1695/2020~М-1563/2020 М-1563/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1695/2020

Дело № 2-1695/2020

73RS0013-01-2020-002656-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Чапайкиной Е.П.,

при секретаре Сидоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о понуждении к даче письменного разрешения для подключения к водопроводу,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о понуждении к даче письменного разрешения для подключения к водопроводу, в обоснование заявленных требований указали, что они с 2019 года являются собственниками 2\8 долей земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности от (ДАТА).

К доле их жилого дома не подключена система водоснабжения, в связи с чем они решили подключить к своей доле дома систему водоснабжения.

В жилом доме кроем истцов проживают собственники других долей дома - ФИО3, ФИО6, ФИО5, которые подключены к системе водоснабжения. По техническим условиям ответчики обязаны предоставить истцам возможность подключиться к сетям водоснабжения при наличии технических условий. Однако в просьбе дать разрешение на подключение к сетям водоснабжения ответчики отказали.

ООО «Ульяновскоблводоканал» отказал им в выполнении работ по подключению их доли дома к системе водоснабжения, ссылаясь на то, что их дом уже подключен к системе водоснабжения.

Истцы просили обязать ответчиков дать письменное разрешение для подключения к водопроводу принадлежащей истцам доли жилого дома по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что с письменным заявлением о выдаче технических условий на подключение к сетям водоснабжения они не обращались. Устно им объяснили, что сначала нужно получить согласие других собственников дома на подключение. Для подключения доли их дома непосредственно к центральным сетям водоснабжения требуются большие материальные затраты, нежели при подключении к уже существующим сетям других собственников.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что <адрес> в <адрес> фактически состоит из трех квартир, изолированных друг от друга. Им были получены технические условия на подключение его <адрес> сетям водоснабжения еще в 2014 году. Водопроводная труба на тот момент проходила под всеми тремя квартирами. На момент приобретения доли домовладения истцами их доля к сетям водоснабжения подключена не была. ФИО1 стал требовать подключиться к трубе водоснабжения, сказав, что иначе он перекроет водоснабжения путем перекрытия части трубы, проходящей под его долей дома. Тогда он (ФИО3) получил новые технические условия, на основании которых провел трубу водоснабжения от центральной системы водоснабжения через земельный участок от колодца к своей квартире.

Представитель ФИО3 – ФИО7, допущенная к участию в деле на основании заявления ответчика, в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что полагает, что для подключения к системе водоснабжения истцы должны пройти процедуру, предусмотренную законом. Однако истцы никаких необходимых мер не предприняли.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена об его месте и времени.

Представитель третьего лица ООО «Ульяновскоблводоканал» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ограничение права владения и распоряжения помимо воли собственника допускается лишь в целях дальнейшего прекращения его права собственности по основаниям, предусмотренным в статье 235 ГК РФ и статье 237 ГК РФ или в порядке обеспечения требований кредитора.

Согласно статье 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Положениями пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Положениями части 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 83 от 13 февраля 2006 г. утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Согласно пункту 17 вышеназванных Правил в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

Согласно системному анализу приведенных выше норм права, разрешение на подключение к своим сетям субабонентов является правом, а не обязанностью собственника этой сети, который сам является основным абонентом и имеет точку подключения к сети, принадлежащей организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Кроме того, такое подключение может иметь место лишь при отсутствии возможности подключения к сетям организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенной на основании решения органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, и разрешить подключения любым лицам при наличии технической возможности и свободной мощности.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи от (ДАТА) являются собственниками по 1\8 доле каждый, а всего – 2\8 долей в праве общей долевой собственности земельного участка общей площадью 622 кв. м. и размещенного на нем жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.16-17).

Ответчикам ФИО3 и ФИО5 принадлежат на праве собственности по 1\4 доле данного домовладения на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от (ДАТА) Также (ДАТА) право общей долевой собственности на 1\4 долю зарегистрировано за ответчиком ФИО4

В 2008 году собственником доли домовладения <данные изъяты> были получены технические условия на проектирование и подключение к водопроводу и канализации жилого <адрес>, согласно которым, водоснабжение следует предусмотреть от существующего водовода по <адрес> диаметром 57 см. Точка присоединения проектируемого трубопровода установлена в колодец у жилого <адрес> (л.д.95).

В 2014 году собственником доли домовладения ФИО3 были получены технические условия на проектирование и подключение к водопроводу жилого дома по <адрес>2, согласно которым, водоснабжение следует предусмотреть от существующего водовода по <адрес> диаметром 26 см. Точка присоединения проектируемого трубопровода установлена в подвальном помещении <адрес> балансовой принадлежности является в\колодец, расположенный на водоводе <адрес>.м. на <адрес> в районе <адрес>. Срок действия технических условий 2 года (л.д.70).

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела ФИО3 получены еще одни технические условий от (ДАТА), согласно которым, точкой подключения абонента к сети водоснабжения является водопроводный колодец, установленный на границе земельного участка по <адрес>2, точкой подключения к существующей сети водоснабжения – водопроводный колодец на водопроводной сети Ду-100 по <адрес> действия технических условий 3 года. Из данных технических условий также следует, что технические требования к объектам капитального строительства заказчика ФИО3, в том числе к устройствам и сооружениям для подключения, а также к выполняемым заказчиком мероприятиям определяются проектной организацией в соответствии с настоящими техническими условиями. Объект капительного строительства должен соответствовать строительным нормам и правилам, в том числе таблице 12.5 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП (ДАТА)-89*». Границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заказчика – вновь установленный водопроводный колодец на границе земельного участка <адрес>2. Границы балансовой принадлежности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заказчика – вновь установленный водопроводный колодец на коллекторе Ду-100 по <адрес> наружного водоснабжения и водоотведения подлежит представлению в ООО «Ульяновскоблводоканал» на согласование. Все работы по строительству или реконструкции трубопроводов и сооружений на них производятся под техническим надзором ООО «Ульяновскоблводоканал» после заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям водоснабжения и водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) водопроводных и канализационных линий производится ООО «Ульяновскоблводоканал» в соответствии с приказом Министерства развития конкуренции и экономики <адрес> «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Ульяновскоблводоканал», действующим на момент подключения.

Таким образом, подключение (технологическое присоединение) к системам холодного водоснабжения и водоотведения требует совершения заинтересованным лицом ряда мероприятий, в том числе обязательного обращения для решения данных вопросов в ООО «Ульяновскоблводоканал».

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, при рассмотрении по существу настоящего дела безусловных доказательств нарушения ответчиками прав истцов не представлено.

Напротив, установлено, что истцы Тюренко с момента приобретения в общую долевую собственность 2\8 долей домовладения по <адрес> в <адрес> соответствующих действий не совершали.

Как следует из информации, представленной по запросу суда третьим лицом ООО «Ульяновскоблводоканал», ФИО1, ФИО2 по вопросам подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и выдаче технических условий жилого <адрес> в ООО «Ульяновскоблводоканал» не обращались.

Водоснабжение долей жилого дома по <адрес> осуществляется участками частных сетей, построенными силами и на средства иных участников долевой собственности от уличной водопроводной сети, проходящей по <адрес> в <адрес>. Указанные участки водоснабжения проложены на основании технических условий подключения к коммунальной системе водоснабжения города, выданных на имя иных собственников домовладения.

Доказательств отсутствия возможности подключения (технологического присоединения) доли дома истцов к централизованным системам холодного водоснабжения ООО «Ульяновскоблводоканал», осуществляющего эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, суду не представлено, как и доказательств того, что подключение к централизованным сетям водоснабжения возможно только путем присоединения к частным инженерным сетям водоснабжения, принадлежащим ответчикам, при получении на то согласия последних. Ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы истцами не заявлено. Нежелание присоединения принадлежащей истцами доли дома непосредственно к центральным сетям городского водоснабжения, минуя ее частные сети, принадлежащие ответчикам, истцы мотивируют только большей затратностью данного процесса, не подтверждая невозможность данного способа подключения, что обоснованным быть признано не может.

Избрание судебного способа защиты и средства защиты в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является правом заинтересованного лица, однако реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет.

Избирая способ защиты и формируя исковые требования, заявитель в силу ст. 56 ГПК РФ должен представить доказательства нарушения (угрозы нарушения) прав и интересов.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные обстоятельства дела, с учетом того, что истцами Тюренко не представлено достоверных и достаточных доказательств нарушения ответчиками их прав как собственников, оснований для удовлетворения заявленных требований суд на настоящий момент не усматривает, а потому приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

После совершения истцами необходимых действий, направленных на подключение (технологическое присоединение) к системам холодного водоснабжения и выдаче технических условий, необоснованного отказа в разрешении данных вопросов компетентными лицами истцы не лишены права повторного обращения в суд за защитой действительно нарушенного права.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в удовлетворении исковых требований Тюренко отказано, оснований для возложения на ответчиков обязанности по возмещению расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о понуждении к даче письменного разрешения для подключения к водопроводу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, 22.09.2020 года.

Судья: Е.П.Чапайкина