Постановление № 5-335/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-335/2017

№5-335/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 27 апреля 2017 года

Судья Советского районного суда <адрес> Тедтоев А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

13 марта 2017г. должностным лицом отделения административных расследований таможенного поста «Верхний Ларс» <адрес> таможни, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ (Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию), в отношении ФИО1

Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что вопреки требованиям ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, являющегося Приложением к договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств 27 ноября 2009 г. №, ФИО1 осуществил перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров, не внеся сведения о них в таможенную декларацию.

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд <адрес> для разбирательства по существу и в соответствии с ч.2 и абз.2 ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ, назначено к судебному рассмотрению.

ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив о причинах неявки, в связи с чем, дело на основании ч. 2 ст.25.1. КоАП РФ было рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначения административного наказания.

14 февраля 2017 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс <адрес> таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки «Форд Транзит», государственный регистрационный знак Российской Федерации №, под управлением гражданина <адрес> ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В результате таможенного досмотра №, в багажном отделении указанного транспортного средства, обнаружены 6 мест с табачной продукцией и 2 места с алкогольной продукцией кустарного изготовления, не задекларированные по установленной форме:

1) Полипропиленовые сумки в количестве 6 (шесть) мест, в которых находились:

- 5 блоков сигарет с фильтром «Сlassic Gold» светло коричневогo цвета,с марками акцизного сбора Республики Армения, в 5 блоках по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, вес одного блока 0.2 кг, всего 1000 сигарет, общим весом брутто 1,0 кг;

- 5 блоков сигарет с фильтром «Аkhtamar black flame» черного цвета, с марками акцизного сбора Республики Армения в 5 блоках по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 1000 сигарет, вес одного блока 0.2 кг, общим весом брутто 1,0 кг;

- 2 блока сигарет с фильтром «Akhtamar black flame exclusive» черного цвета, с марками акцизного сбора Республики Армения, в 2 блоках по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 400 сигарет, вес одного блока 0.5 кг, общим весом брутто 1.0 кг;

- 25 блоков сигарет с фильтром «Akhtamar original» белого цвета, с марками акцизного сбора Республики Армения, в 25 блоках по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 5000 сигарет, вес одного блока 0.5 кг, общим весом брутто 12 кг;

- 25 блоков сигарет с фильтром «Akhtamar original 100s» белого цвета, с марками акцизного сбора Республики Армения, в 25 блоках по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 5000 сигарет, вес одного блока 0.4 кг, общим весом брутто 10,0 кг;

- 54 блока сигарет с фильтром «Akhtamar original slims» белого цвета, с марками акцизного сбора Республики Армения, в 54 блоках по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 10800 сигарет, вес одного блока 0.2 кг, общим весом брутто 10,8 кг;

- 2 блока сигарет с фильтром «VIP ultraslims argento» cеребристого цвета, с марками акцизного сбора Республики Армения, в 2 блоках по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 400 сигарет, вес одного блока 0.2 кг, общим весом брутто 0,4 кг;

- 29 блоков сигарет с фильтром «VIP 200 slim cigarettes premium blend» белого цвета, с марками акцизного сбора Республики Армения, в 29 блоках по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 5800 сигарет, вес одного блока 0.2 кг, общим весом брутто 5,8 кг;

- 100 блоков сигарет с фильтром «BLACK TIP» светло коричневого цвета марками акцизного сбора Республики Армения, в 100 блоках по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 20000 сигарет, вес одного блока 0.2 кг, общим весом брутто 20,0 кг;

- 70 блоков сигарет с фильтром «GARNI american blend» белого цвета, с марками акцизного сбора Республики Армения, в 70 блоках по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 14000 сигарет, вес одного блока 0.2 кг, общим весом брутто 14,0 кг;

- 38 блоков сигарет с фильтром «Ararat charcoal» белого цвета, с марками акцизного сбора Республики Армения, в 38 блоках по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 7600 сигарет, вес одного блока 0.4 кг, общим весом брутто 15,2 кг;

- 5 блоков сигарет с фильтром «Ararat exclusive» белого цвета, с марками акцизного сбора Республики Армения, в 5 блоках по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 1000 сигарет, вес одного блока 0.2 кг, общим весом брутто 1,0 кг.

2) Пластиковые прозрачные емкости объемом 5 (пять) литров в количестве 12 (двенадцати) штук в 9 (девяти) емкостях темно-красная жидкость, предположительно вино (виноматериал), общим объемом 45 (сорок пять) литров и 3 (три) емкости с прозрачной жидкостью предположительно с чачей (домашняя водка), общим объемом 15 (пятнадцать) литров. Общий вес брутто 12 емкостей 62 кг.

Всего в транспортном средстве обнаружено 6 мест, содержащими всего 3600 пачек сигарет с фильтром, всего 72000 сигарет с фильтром, общим весом брутто 92,7 кг, и 9 мест с вином (виноматериалом) и 3 места с чачей (домашней водкой), общим весом брутто 62 кг.

По данному факту ФИО1 пояснил, что 14 августа 2016 года он выехал из Армении в направлении России. В Ереване знакомый по имени Грант передал ему 6 сумок с сигаретами, которые он должен был привезти в Москву, там его должны были встретить друзья Гранта и забрать сигареты и вино. Ему не был известен порядок перемещения и таможенного оформления товаров данной категории, а именно сигарет и вина, при ввозе на территорию таможенного союза, и он считал, что данный вид товара можно ввозить без декларирования. Он проехал две таможни по территории Армении и Грузии и никто ему не запрещал везти сигареты и вино. Вину по факту недекларирования товара признал полностью, раскаялся и готов оказать содействие в скорейшем разрешении дела.

Количество и характер обнаруженных незадекларированных товаров у ФИО1 позволяют сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования и ввозятся им с целью использования в коммерческой деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза, обнаруженные в результате таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

В соответствии с ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза – Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождение от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств- членов таможенного союза.

Исходя из п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ... «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах (устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 3 Соглашения: 3. К товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. 4. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу-перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Пункт 1 статьи 352 ТК ТС устанавливает, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Исходя из ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТКТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени либо по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронных формах с использованием декларации на товар.

Согласно подпункту 3 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

При перемещении на таможенную территорию Таможенного союза обнаруженных у него товаров, предназначенных для коммерческих целей, гражданин ФИО1 обязан был выполнить требования статей 179- 183 ТК ТС, однако этого не сделал.

Обнаруженные в результате таможенного досмотра № табачные изделия и алкогольная продукция кустарного производства изъяты в соответствии со ст. 27.10 КоАП России как предметы административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения <адрес> ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от 6 марта 2016 года №, рыночная стоимость партии аналогичного товара (№1-№12) – сигареты с фильтром производства Республики <адрес> отвечающих требованиям законодательства РФ, то есть с учетом маркировки на русском языке и акцизных марок РФ, определенная на основании цен с учетом объема партии товара, по состоянию на ... составила 348541,40 руб. (триста сорок восемь тысяч пятьсот сорок один рубль 40 копеек).

Рыночную стоимость изъятого по делу об АП № товара, представленного на исследование: №) ПЭТ емкости с прозрачной жидкостью красного цвета (предположительно «Вино»), №) ПЭТ емкости, с прозрачной бесцветной жидкостью (предположительно «Чача»), определить не представилось возможным.

Вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается данными, отраженными в материалах дела об административном правонарушении:

- протоколе изъятия вещей и документов от 14.02.2017 года №;

- акте таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №;

- заключении эксперта Экспертно- исследовательского отделения <адрес> ЭКС- филиала ЦЭКТУ <адрес> от 06.03.2017 года №.

Таким образом, ФИО1, в нарушение требований ст. 179 ТК ТС, не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу на таможенную территорию Евразийского экономического союза алкогольную продукцию- 9 ёмкостей с вином (виноматериал) общим объёмом 45 литров и 3 ёмкости с чачей (домашняя водка) общим объёмом 15 литров, 3600 пачек сигарет с фильтром, всего 72 000 сигарет с фильтром, общим весом брутто 92,7 кг, подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ч.1 ст. 16.2. КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает тяжесть совершенного им административного правонарушения, данные об его личности, и считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза, являющегося Приложением к договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств 27 ноября 2009г. №, а также ч.1 ст. 16.2. и гл.29 КоАП РФ,

Судья постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

алкогольную продукцию- 9 ёмкостей с вином (виноматериал) общим объёмом 45 литров и 3 ёмкости с чачей (домашняя водка) общим объёмом 15 литров, 72 000 сигарет с фильтром производства Республики <адрес> рыночной стоимостью 348 541,40 руб. (триста сорок восемь тысяч пятьсот сорок один рубль 40 копеек), изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 14.02.2017 года №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.С.Тедтоев