Решение № 2-738/2019 2-738/2019~М-737/2019 М-737/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-738/2019

Дело № 2-738/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Городище 01 ноября 2019 года

мотивированное решение

изготовлено: 06 ноября 2019 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика - УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное), указав, что по результатам рассмотрения ее заявления от 10.07.2019 года ответчиком 19.08.2019 года было вынесено решение № 190000036068/350370/19 об отказе в назначении страховой пенсии, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ по осуществлению лечебной и иной работы по охране здоровья населения на протяжении более 30 лет. С данным решением она не согласна, поскольку включенные в стаж работы периоды: с 07.07.1997 года по 17.02.1998 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения стационара Городищенской центральной районной больницы, с 08.10.2012 года по 11.11.2014 года и с 13.12.2014 года по 09.07.2019 года в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ «Городищенская РБ» исчислены в календарном порядке, тогда как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в отделениях анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии предусмотрена должность «медицинские сестры палатные и медицинские сестры-анестезисты». В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Кроме того, подлежат включению и исчислению в льготном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.02.1998 года по 18.05.1998 года, с 15.03.2004 года по 15.05.2004 года, с 12.11.2014 года по 12.12.2014 года. Таким образом, ее стаж составит более 30 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 просила признать решение УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) № 190000036068/350370/19 от 15.08.2019 года об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости частично незаконным; обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) исчислить периоды работы ФИО1 в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- с 07.07.1997 года по 17.02.1998 года - период работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения стационара ГБУЗ «Городищенская РБ» в количестве 11 месяцев 1 день,

- с 08.10.2012 года по 11.11.2014 года и с 13.12.2014 года по 09.07.2019 года - период работы в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ «Городищенская РБ», которые исчислить в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в количестве 10 лет; а также обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 18.02.1998 года по 18.05.1998 года, с 15.03.2004 года по 15.05.2004 года, с 12.11.2014 по 12.12.2014, которые исчислить в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в количестве 9 месяцев 4 дней; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10.01.2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, дополнив, что на протяжении трудовой деятельности в спорные периоды она осуществляла лечебную деятельность, фактически выполняя функции медицинской сестры. Работая в должности старшей медицинской сестры реанимационного отделения ГБУЗ «Городищенская РБ» она замещала медицинских сестер реанимационного отделения, осуществляла контроль за больными, переведенными в палату отделения, участвовала в переливании крови, осуществляла уход за тяжело больными пациентами, принимала участие в манипуляциях (эпидуральный блок, спинальную анестезию, спинномозговые пункции) и др. Просила признать решение УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) № 190000036068/350370/19 от 15.08.2019 года об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости частично незаконным; обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) исчислить периоды работы ФИО1 в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- с 07.07.1997 года по 17.02.1998 года период работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения стационара ГБУЗ «Городищенская РБ» в количестве 11 месяцев 1 день,

- с 08.10.2012 года по 11.11.2014 года и с 13.12.2014 года по 09.07.2019 года в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ «Городищенская РБ», которые исчислить в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в количестве 10 лет; а также обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 18.02.1998 года по 18.05.1998 года, с 15.03.2004 года по 15.05.2004 года, с 12.11.2014 по 12.12.2014, которые исчислить в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в количестве 9 месяцев 4 дней; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10.01.2020 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что в календарном исчислении засчитаны периоды с 07.07.1997 года по 17.02.1998 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения, с 08.10.2012 года по 09.07.2019 года в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, т.к. наименование отделения не соответствует Перечню структурных подразделений государственных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденными постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ по осуществлению лечебной и иной работы по охране здоровья населения на протяжении более 30 лет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 15.08.2019 года № 190000036068/350370/19 специальный стаж ответчиком исчислен в количестве 25 лет 8 месяцев 6 дней. Спорные периоды с 07.07.1997 года по 17.02.1998 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения, с 08.10.2012 года по 09.07.2019 года в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии исчислены в календарном порядке, т.к. наименование отделения не соответствует Перечню структурных подразделений государственных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала. Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 18.02.1998 года по 18.05.1998 года, с 15.03.2004 года по 15.05.2004 года, с 12.11.2014 по 12.12.2014.

ФИО1 с заявлением о назначении пенсии обратилась 10.07.2019 года.

Из копии трудовой книжки ФИО1, выписок из приказов по ГБУЗ «Городищенская РБ» от 07.07.1997 года № 57-Л, № 14-Л от 21.02.1998 года, от 08.10.2012 года № 310-Л, справки ГБУЗ «Городищенская РБ» от 16.11.2018 года № 78, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, следует, что ФИО1 с 07.07.1997 года по 17.02.1998 года работала в должности медицинской сестры реанимационного отделения стационара Городищенской центральной районной больницы, с 08.10.2012 года по 11.11.2014 года и с 13.12.2014 года по 09.07.2019 года в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ «Городищенская РБ».

Согласно исследованным в судебном заседании журналам регистрации КВПВ и спинномозговых пункций отделения реанимации и интенсивной терапии, журналам записи оперативных вмешательств в стационаре отделения реанимации и интенсивной терапии за спорные периоды, ФИО1 принимала участие в качестве медсестры -анестезиста в оперативных вмешательствах в стационаре, при осуществлении манипуляций (спинальная анестезия, эпидуральный блок, катетеризация верхней полой вены). Кроме этого, ФИО1 осуществляла контроль за больными в палатах отделения, осуществляла лечебную деятельность.

Из копий штатных расписаний Городищенской ЦРБ следует, что в спорные периоды в больнице имелись палаты реанимации и интенсивной терапии, в которых были предусмотрены должности медицинских сестер - анестезистов.

Согласно выпискам из приказов № 7-К от 11.02.1998 года, № 12-К от 26.02.2004 года, №68/1-ОК от 10.11.2014 года, справке ГБУЗ «Городищенская РБ» от 16.11.2018 года № 78, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, копиям свидетельства № 9296 от 1998 года, удостоверения (регистрационный номер 1460 от 12.12.2014 года, свидетельства о повышении квалификации от 2004 года, ФИО1, в периоды с 18.02.1998 года по 18.05.1998 года, с 15.03.2004 года по 15.05.2004 года, с 12.11.2014 по 12.12.2014 находилась на курсах с отрывом от производства.

Согласно справке ГБУЗ «Городищенская РБ» за периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 в спорные периоды производилась выплата заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп.«н» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанному Списку работа медицинской сестры - анестезиста в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

На основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

На основании п.2 Перечня год работы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований засчитывается в специальный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Установлено, что характер и специфика выполняемой истцом работы с учетом целей и задач структурного подразделения, в котором она осуществляла трудовую деятельность (отделение анестезиологии-реанимации), соответствовали тем, с наличием которых закон связывает право на льготное исчисление стажа.

Из анализа должностных инструкций медицинской сестры и старшей медицинской сестры следует, что в должностные обязанности старшей медицинской сестры наряду с обязанностями медицинской сестры (участие в операциях, преднаркозной подготовке больных к операции, профилактике осложнений в ходе и после операций, подготовке наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности и правильности эксплуатации аппаратуры, контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, участие в проведении реанимационных мероприятий, обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала) входят дополнительные обязанности, связанные с организацией труда среднего и младшего медицинского персонала, хранением и учетом наркотических и сильнодействующих лекарственных средств, контролем за надлежащим санитарно-гигиеническим состоянием помещений, ведением необходимой учетно-отчетной документации. Объем обязанностей старшей медицинской сестры охватывает должностные обязанности медицинской сестры.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из содержания вышеуказанных норм законодательства следует, что работа медицинской сестры - анестезиста в отделении (группе, палате) реанимации и интенсивной терапии засчитывается в стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год 6 месяцев стажа. В таком же порядке должно засчитываться в специальный стаж время прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от основной работы, а также отпуск по беременности и родам, если он наступил в период работы, которая включается в специальный стаж в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению и при суммировании подлежащего включению специального стажа, специальный стаж истца составит более 30-ти лет, в связи с чем пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня возникновения на нее права.

В возмещение судебных расходов, на основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ, надлежит взыскать с ответчика в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, а также в соответствии со ст. 100 ГПК РФ судебные расходы на услуги представителя в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) № 190000036068/350370/19 от 15.08.2019 года об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости частично незаконным.

Обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) исчислить периоды работы ФИО1 в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- с 07.07.1997 года по 17.02.1998 года период работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения стационара ГБУЗ «Городищенская РБ» в количестве 11 месяцев 1 день,

- с 08.10.2012 года по 11.11.2014 года и с 13.12.2014 года по 09.07.2019 года в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ «Городищенская РБ», которые исчислить в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в количестве 10 лет;

Обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 18.02.1998 года по 18.05.1998 года, с 15.03.2004 года по 15.05.2004 года, с 12.11.2014 по 12.12.2014, которые исчислить в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в количестве 9 месяцев 4 дней.

Обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения на нее права.

Взыскать в пользу ФИО1 с УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) в возврат госпошлины сумму в размере 300 (триста) руб. и расходы на участие представителя в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина