Решение № 2А-179/2019 2А-179/2019~М-133/2019 М-133/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-179/2019

Дело № 2а-179/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года.

Село Частые Частинского района Пермского края.

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Соловьевой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Десятковой Г.А.,

с участием представителя административного истца, Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Частинскому району, ФИО1, действующего на основании доверенности, выданной начальником Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Частинскому району подполковником полиции ФИО2 27 февраля 2019 года за № 7,

заместителя прокурора Частинского района Пермского края Винокурова Э.И.,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии Большесосновского районного суда Пермского края в селе Частые Частинского района Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Частинскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Частинскому району в лице его начальника подполковника полиции ФИО2 обратилось в Большесосновский районный суд Пермского края с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок до шести месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Большесосновского районного суда Пермского края от 25 августа 2015 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Частинского района без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 6 часов. Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 20 сентября 2016 года в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в течение срока административного надзора. Срок административного надзора трижды продлевался с сохранением ранее установленных ограничений: до 30 марта 2018 года решением Большесосновского районного суда от 29 августа 2017 года; до 30 сентября 2018 года решением Большесосновского районного суда от 12 марта 2018 года; до 30 марта 2019 года решением Большесосновского районного суда от 29 августа 2018 года. Однако в период вновь продленного срока административного надзора ФИО3 многократно допускал нарушения установленных судом ограничения и привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем отбывал административное наказание в виде административного ареста.

Представитель административного истца ФИО1 в суде настаивал на заявленном требовании.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением о продлении административного надзора был согласен, пояснив при этом, что дом, в котором он зарегистрирован по месту жительства, непригоден для проживания, поскольку там нет электричества, поэтому он проживает то у своей младшей сестры, то у старшей.

Выслушав явившихся лиц, мнение прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что заявленное требование основано на законе, но подлежит удовлетворению частично.

Согласно требованиям статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017) (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части второй статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, 24 апреля 2015 года ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Был осужден Большесосновским районным судом Пермского края 26.11.2012 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ за преступление, относящееся к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от 28.07.2012, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления и его осуждения,) его судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть будет погашена 24 апреля 2021 года.

Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 25 августа 2015 года, вступившим в законную силу 30 сентября 2015 года, в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Частинского района без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 6 часов.

Административный надзор в отношении ФИО3 осуществляется с 30 сентября 2015 года Отделением МВД России по Частинскому району.

Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 20 сентября 2016 года, вступившим в законную силу 01 октября 2016 года, в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц (всего четыре раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение срока административного надзора.

Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 29 августа 2017 года, вступившим в законную силу 09 сентября 2017 года, в отношении ФИО3 был продлен срок административного надзора на шесть месяцев до 30 марта 2018 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 12 марта 2018 года, вступившим в законную силу 23 марта 2018 года, в отношении ФИО3 был продлен срок административного надзора на шесть месяцев до 30 сентября 2018 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 29 августа 2018 года, вступившим в законную силу 11 сентября 2018 года, в отношении ФИО3 был продлен срок административного надзора на шесть месяцев до 30 марта 2019 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

ФИО3 допустил нарушения установленных судом ограничений, за что многократно привлекался к административной ответственности, а именно, вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Большесосновского судебного района Пермского края от 24.09.2018, 23.10.2018, 29.10.2018, 27.11.2018, 04.12.2018, 16.01.2019, 21.01.2019 ФИО3 признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за нарушения административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел и запрета отсутствия вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за что ему назначалось административное наказание в виде административного ареста.

При этом, как следует из объяснений ФИО3, он проживает или у своей старшей сестры, или у младшей сестры, соответственно либо по адресу: улица Октябрьская, д.33, кв.5, в селе Частые, или по адресу: улица Горького, д.42, в селе Частые. Эти объяснения административного ответчика представителем административного истца не опровергнуты.

Согласно статье 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.12.2018) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Решением суда ФИО3 не ограничен в выборе места жительства или пребывания, согласия отдела внутренних дел на выбор поднадзорным лицом места жительства или пребывания положения Федерального закона N 64-ФЗ не предусматривают.

Из документов представленных заявителем в качестве характеризующих личность ФИО3 следует, что старшим инспектором административного надзора ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Частинскому району ФИО4 ФИО3 характеризуется отрицательно, при этом отрицательные характеристики должностного лица материалами дела не подтверждены.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФИО3 отбыл наказание за совершенное им преступление в виде лишения свободы сроком 2 года 5 месяцев полностью, состоит под административным надзором с 30 сентября 2015 года, то есть уже более трех с половиной лет. При этом за указанный период преступлений не совершал, к административной ответственности привлекался только по статье 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Поэтому суд полагает, что сохранение прежних административных ограничений в полном объеме является избыточным. Кроме того, ни административным истцом в административном исковом заявлении, ни его представителем в объяснениях суду, не обоснована необходимость сохранения прежнего количества ограничений. В связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленные требований частично, продлив срока административного надзора на один месяц и установив ФИО3 на указанный период одно административное ограничение, которое входит в перечень обязательных, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, а именно, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день, установленный этим органом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении административного надзора в отношении ФИО3 частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего регистрацию по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, на срок один месяц, который начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 30 марта 2019 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края, в том числе через постоянное судебное присутствие Большесосновского районного суда Пермского края в селе Частые Частинского района Пермского края.

Судья

И.Ю.Соловьева