Постановление № 5-1381/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-1381/2021

Дело № 5-1381/2021

36RS0005-01-2021-003606-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2021 г. г.Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «РВ-Воронеж», юридический адрес: <...>, фактический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>.

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования на основании обращения ФИО2 в организации общественного питания - бар «Руки Вверх!» ООО «РВ-Воронеж» по адресу: <адрес>, 16.06.2021г. в 15:00 установлено: был проведен отбор проб продукции – готовое кулинарное изделие – салат «Цезарь с куриным филе и Степашкой», изготовитель ООО «РВ-Воронеж», <адрес>, дата изготовления 16.06.2021г. Согласно экспертному заключению №935 от 24.06.2021г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» готовое кулинарное изделие – салат «Цезарь с куриным филе и Степашкой», изготовитель ООО «РВ-Воронеж», <адрес>, дата изготовления 16.06.2021г. не соответствует требованиям п.2 ст.7 гл.2 Приложения 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) по микробиологическим показателям – БГКП (колиформы) обнаружены в 0,1г (норматив – не допускается в 0,1г). Данные о профилактических прививках у 7 сотрудников организации отсутствуют, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и подтверждается экспертным заключением №935 от 24.06.2021г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»; объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а именно: изготовление пищевой продукции, обработка сырья, мытье посуды и инвентаря осуществляется в одном помещении, что является нарушением ст. 11, 17 №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; на предприятии не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний, что является нарушением ст. 11, 17 №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в коридоре, находящемся в непосредственной близости к производственному помещению, осуществляется ремонт, что может привести к загрязнению пищевой продукции; внутренняя отделка выполнена из материала, не позволяющего производить уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (кирпич), что является нарушением ст. 11, 17 №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.16, 2.18. 2.20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Данные нарушения могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний, именно заболеваний сердечно-сосудистой, нервной систем среди населения. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица. Административная ответственность за данные нарушения предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ. По результатам проверки главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 в отношении ООО «РВ-Воронеж» были составлены протокол №007200 от 12.07.2021г. об административном правонарушении, протокол №000025 от 12.07.2021г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении №007200 от 12.07.2021г.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 пояснил, что в связи с обращением ФИО5 была проведена проверка и выявлены указанные в протоколе нарушения, в отобранных образцах были обнаружены БГКП (колиформы), просил приостановить деятельность организации общественного питания ООО «РВ-Воронеж», расположенной по адресу: <...> сроком на 20 суток.

Представитель ООО «РВ-Воронеж» по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что признает вину и указанные в протоколе нарушения, в отношении назначения наказания в виде приостановления деятельности не возражал, просил приостановить деятельность на срок до 20 суток, так как этого времени достаточно для устранения недостатков, будут переоборудовать дополнительное помещение и устранять иные недостатки.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1, представителя ООО «РВ-Воронеж» ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что ООО «РВ-Воронеж» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст.17 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Исходя из положений п. 2.5, 2.16, 2.18, 2.20, 2.21, 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Запрещается ремонт производственных помещений одновременно с изготовлением продукции общественного питания в них. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

В соответствии с пп. 1 п.1, пп.2 п.5, п.8 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря. Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции. Запрещается ремонт производственных помещений одновременно с производством (изготовлением) пищевой продукции в таких производственных помещениях.

Факт совершения ООО «РВ-Воронеж» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №007200 от 12.07.2021г. (л.д.6-8); протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №573-02/02 от 16.06.2021г. (л.д. 17-19); экспертным заключением № 935 от 24.06.2021г. (л.д.27-29), в соответствии с которым прохождение сотрудниками медицинского осмотра (отсутствуют сведения о профпрививках) в организации общественного питания ООО «РВ-Воронеж» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям ст. 35 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ (в ред. ФЗ-№ 194 от 13.07.2020г.), приложения 1,2 Приказа МЗ РФ от 21.03.2014г. №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидпоказаниям», п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; проба – готовое кулинарное изделие – салат «Цезарь с куриным филе и Степашкой» (изготовитель: ООО «РВ-Воронеж», <...>, дата изготовления: 16.06.2021г. 15:20), отобранное 16.06.2021г. в организации общественного питания ООО «РВ-Воронеж» по адресу: <...>, не соответствует требованиям п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ (в ред. ФЗ-№ 194 от 13.07.2020г.), п.2 ст. 7 гл. 2 приложение 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) по микробиологическому показателю БГКП (колиформы) обнаружены в 0,1г, патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы.

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний среди населения г. Воронежа.

В связи с чем, 12.07.2021г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол №000025 о временном запрете деятельности организации общественного питания бар «Руки Вверх!» ООО «РВ-Воронеж», расположенной по адресу: <адрес>, до рассмотрения дела судом, при этом, время фактического прекращения деятельности: с 18 часов 00 минут 13.07.2021г.

Учитывая, что санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено бесспорных данных, свидетельствующих об устранении всех нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, также обнаружены в отобранных образцах БГКП (колиформы), которые могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний среди населения г. Воронежа, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, ООО «РВ-Воронеж» считаю целесообразным приостановить деятельность организации общественного питания ООО «РВ-Воронеж» на срок 20 суток.

Руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «РВ-Воронеж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Приостановить деятельность организации общественного питания бар «Руки Вверх!», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «РВ-Воронеж», на срок 20 (двадцать) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ООО «РВ-Воронеж» срок действия временного запрета деятельности с 13.07.2021г. по 16.07.2021г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на Центральное РОСП г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына

Дело № 5-1381/2021

36RS0005-01-2021-003606-30