Решение № 2А-2259/2021 2А-2259/2021~М-2166/2021 А-2259/2021 М-2166/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-2259/2021

Дело №а- 2259/2021

№

Решение

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Цуриковой Т.А.

при секретаре ФИО1, помощнике судьи ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хабаровского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с указанным выше исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» размещена информация, призывающая к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Установлен Интернет-сайт, расположенный по адресу: <адрес> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Извещение о времени и месте рассмотрения административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещено в установленном порядке на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, в связи с чем такое лицо не привлекалось судом в соответствии с ч.1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в качестве административного ответчика.

Согласно ч.2 ст.265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Заинтересованное лицо представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ДФО в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд поступило ходатайство рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Частями 1, 2 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В силу положений ст.4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, указанные нормы устанавливают запрет злоупотребления свободой массовой информации.

В результате просмотра указанных видеоматериалов установлено, что они представляют собой демонстрацию совершения гражданами административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.1 КоАП РФ (нахождение на железнодорожных путях в неустановленных местах (ходьба по ним, различные подвижные игры). Административное правонарушение представлено в одобрительном контексте, при демонстрации различных способов его совершения.

Доступ в Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса, скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Возможность ознакомиться с реальными способами нарушений правил поведения граждан на железнодорожном транспорте существует в свободном доступе, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.

Согласно ч.1 ст.11.17 КоАП РФ под нарушением правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте понимается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

Таким образом, на указанной странице допускается размещение материалов о совершении противоправных действий, за которые предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст.21 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом п.12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, определены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом: подходить к вагонам до полной остановки поезда, прислоняться к стоящим вагонам, оставлять детей без присмотра при посадке в вагоны и (или) высадке из вагонов (гражданам с детьми), осуществлять посадку и (или) высадку во время движения, стоять на подножках и переходных площадках, задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов, высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров, проезжать в местах, не приспособленных для проезда, повреждать железнодорожный подвижной состав, подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами, подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава, курить в вагонах пригородных поездов.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельствам является сам факт распространения ее на таком сайте в сети Интернет.

Информация об администраторе указанной страницы не размещена, установить владельца сайта не представилось возможным.

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность установленных в судебном заседании фактов, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Информация о наличии в едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений об указанных выше интернет - адресах, в материалах дела отсутствует.

Поскольку из материалов дела усматривается, что на Интернет-странице размещена информация о способах совершения противоправных действий, опасных для жизни и здоровья, адресованная неопределенному кругу лиц, указанные действия не соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем, суд полагает, что требования транспортного прокурора в указанной части правомерны, и подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящее решение является основанием для включения соответствующих разделов в указанный выше реестр.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ

РЕШИЛ:

Требования Хабаровского транспортного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по электронному адресу: <адрес>, на котором размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности посадки или высадки граждан на ходу поезда либо проезд на крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внести интернет-страницу с URL-адресом: <адрес> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию <адрес>вого суда через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Т.А. Цурикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Цурикова