Постановление № 5-55/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-55/2018

№5-55/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» июня 2018 года г. Фролово

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Власова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 родившегося <адрес>, проживающего в <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь лицом без граждства, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку с 2002 года он находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание, в нарушение миграционного законодательства, чем он нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правом положении иностранных граждан» №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Фроловский» ФИО4 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал, пояснив, что в 1992 году он прибыл в Российскую Федерацию. С указанного времени он постоянно проживает в <адрес>, у него имеется гражданская жена и совместный с ней ребенок. С 2014г. он отбывал наказание в ИК-25 УФСИН России по <адрес>. У него имеются близкие родственники, являющиеся гражданами РФ, он намерен легализовать своё положение на территории РФ.

Помимо признания ФИО1 своей вины в совершении данного административного правонарушения она подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому в 10 час 00 мин. ДД.ММ.ГГГГг. по <адрес> установлено лицо, не имеющее гражданства ФИО1, который с 1996г. по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации в нарушение требований ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правом положении иностранных граждан» №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг.;

- анкетой на иностранного гражданина ФИО1, которой установлена его личность;

- копией справка посольства <адрес> об отсутствии у ФИО1 гражданства;

- копией справки ФКУ К-25 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. об освобождении ФИО1;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России;

- копией домовой книги, согласно которой ФИО5 имел регистрацию по месту жительства в <адрес>.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ

"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, из исследованных судом материалов следует, что ФИО1, являющийся лицом без гражданства, находится на территории Российской Федерации незаконно, не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, т.е. не имея установленных законом оснований.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6, судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказания в виде административного №

Согласно ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию в 1992г. и с указанного времени постоянно проживал в <адрес>, где у него проживает отец ФИО1 Акбар 1944г.р., являющийся гражданином РФ, что подтверждается копией паспорта указанного лица. Кроме того, согласно пояснениям ФИО1 у него имеются 3 родных братьев, являющихся гражданами РФ, а также несовершеннолетний сын, проживающий совместно с его гражданской женой в г.<адрес> Металлургов <адрес>.

Ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства ФИО1 не привлекался. У него имеется возможность для легализации своего положения на территории РФ.

Таким образом, судом установлено наличие стойких семейных связей у ФИО1, который постоянно проживает со своими родственниками гражданами РФ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности неприменения в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного ДД.ММ.ГГГГ

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня вступления в законную силу постановления в законную силу который подлежит оплате: УФК по <адрес> /МО МВД России «Фроловский» по <адрес>/ КПП 344401001, ИНН <***>, р/с 40№ в отделении <адрес>, БИК 041806001, КБК 18№, ОКТМО 18728000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья: М.Н. Власова