Решение № 2-2566/2018 2-86/2019 2-86/2019(2-2566/2018;)~М-1225/2018 М-1225/2018 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-2566/2018

Дело №2-86/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

судьи Кныш Н.Н..,

при секретаре Матвеевой Д.Д.,

с участием представителей истца ФИО2, ФИО4,

представителя ответчика ФИО5 ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Вишневый сад» к ФИО7, ФИО5, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании недействительным распоряжения, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о признании права отсутствующим,

установил:

ТСН СНТ «Вишневый сад» обратилось к ФИО3 с иском о признании недействительным распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «О предоставлении ФИО3 земельного участка площадью 929 кв.м. в собственность, расположенного по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ

«Вишневый сад», участок №»; о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок площадью 929 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишневый сад», участок №; о признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок площадью 929 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишневый сад», участок №, поставленный на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ТСН СНТ «Вишневый сад» №; истребовании из незаконного владения ФИО3 земельного участка площадью 929 кв.м. под кадастровым номером № расположенного по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишневый сад», участок №, поставленного на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, во владение и пользование истца ТСН СНТ «Вишневый сад».

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. №-РДЗ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишневый сад», участок №, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

СТ «Вишневый сад», образованное в 1988 году, в 2014 году было преобразовано в ТСН СНТ «Вишневый сад», которое осуществляет свою деятельность на выделенном в постоянное пользование земельном участке.

Вся территория садового товарищества - ТСН СНТ «Вишневый сад» является его собственностью на основании государственного акта на право постоянного пользования землею серия 1-КМ №, выданное Севастопольским городским управлением земельных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, где указана площадь участка 34 534 кв.м.

Спорный участок № в ТСН СНТ «Вишневый сад» был выделен ФИО3, который в 2008 году был исключен из членов СТ «Вишневый сад» за неуплату членских взносов и нарушений устава товарищества.

В январе 2018 года истцу ТСН СНТ «Вишневый сад» стало известно, что участок № приватизирован и передан в собственность ФИО3, ему присвоен кадастровый №, участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Передача в собственность земельного участка № происходила по недействующим и подложным документам. Владелец земельного участка № ФИО3 исключен из ТСН СНТ «Вишневый сад» с 2008 года, членских взносов не платил, договоров на пользование инфраструктурой товарищества не имел. Общее собрание ТСН СНТ «Вишневый сад» не давало согласие на формирование участка № в ТСН СНТ «Вишневый сад». Площадь земельного участка № в ТСН СНТ «Вишневый сад» составляла около 400, а не 929 кв.м. Участок № является смежным с участком №, однако согласно данным публичной кадастровой карты он вошел в состав участка № с кадастровым номером №, за счет чего и увеличилась площадь участка. Для согласования схемы расположения земельного участка ФИО3 не выдавались выписка из протокола общего собрания о принятии в члены, выписка из протокола общего собрания о даче согласия на формирование земельного участка. После согласования схемы расположения земельного участка при проведении процедуры формирования межевого плана не был подписан акт согласования границ ни с председателем товарищества, ни с собственниками смежных участков. На земельном участке с кадастровым номером № построен в нарушение стандартных норм более трех этажей капитальное домовладение с отдельными многочисленными надворными постройками для содержания животных. Данные строения не были отражены и сведения о них не внесены ни при согласовании схемы расположения земельного участка, ни при составлении межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок был передан в собственность ответчика ФИО3 вопреки нормам действующего законодательства и воли владельца и собственника, ненормативный акт ответчика о передаче в собственность подлежит признанию недействительным в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда произведена замена ответчика на правопреемников ФИО7 и ФИО5

Уточнив исковые требования, истец просит суд признать недействительными и незаконными выписку из протокола общего собрания ТСН СНТ «Вишневый сад» № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии новых членов», согласие ТСН СНТ «Вишневый сад» на формирование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № Общего собрания членов ТСН СНТ «Вишневый сад» от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «О предоставлении ФИО3 земельного участка, площадью 929 кв.м. в собственность, расположенного ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишневый сад», участок №»; признать отсутствующим право собственности ответчика ФИО3 на земельный участок площадью 929 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишневый сад», участок №: признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок площадью 929 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишневый сад», участок №, поставленный на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 28.07.2017г. №, Истребовать из незаконного владения ФИО3 земельный участок площадью 929 кв.м. под кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, TCH СНТ «Вишневый сад», участок №, поставленный на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 28.07.2017г. №, во владение и пользование истца ТСН СНТ «Вишневый сад».

В судебном заседании председатель ТСН СНТ «Вишневый сад» ФИО2 и представитель истца по доверенности ФИО4 уточненные требования иска поддержали и просили их удовлетворить.

Ответчики ФИО5, ФИО7, представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, представитель третьего лица Севреестра в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО5 ФИО6 возражала в удовлетворении иска, поддержав письменные возражения на иск.

Ответчик ФИО8 предоставил письменный отзыв на иск.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Равенство защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности относится к основам конституционного строя Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

По правилам ст. ст. 20, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

На основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до 01.03.2015 г., в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий (пункт 5).

В силу пункта 6 статьи 8.1 названного кодекса зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что СТ «Вишневый сад» ведет свою уставную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. СТ «Вишневый сад» согласно государственному акту серия 1-КМ №, выданному Севастопольским городским управлением земельных ресурсов ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен на праве постоянного пользования земельный участок площадью 3,4534 га, расположенный в Юхариной балке в <адрес> г. Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о ТСН СНТ «Вишневый сад» (ранее СТ «Вишневый сад») внесены в ЕГРЮЛ.

Земельный участок, предоставленный СТ «Вишневый сад», ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ДИЗО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 929 кв.м. номер кадастрового квартала №, расположенного: г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишневый сад», участок №, для ведения садоводства, приложив к заявлению копии государственного акта и кадастрового паспорта земельного участка СТ, протокол общего собрания ТСН СНТ «Вишневый сад» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принято решение о выделении участка № и других из общего гос. акта СТ «Вишневый сад» для оформления документов по приватизации этих участков, выписку из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении учредительных документов в соответствии с законодательством РФ и избрании председателя, выписку из протокола общего собрания ТСН СНТ «Вишневый сад» № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены СТ «Вишневый сад» ФИО3, письменное согласие ТСН СНТ «Вишневый сад» на формирование земельного участка №, находящегося в границах землепользования ТСН СНТ «Вишневый сад» площадью 0,0993, копию членской книжки садовода, план организации СТ, копию кадастрового паспорта на нежилое здание садовый дом, технический план на садовый дом, свидетельство о постановке на учет ТСН СНТ «Вишневый сад» в налоговом органе, устав, выписку из ЕГРЮЛ.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «О предоставлении ФИО3 земельного участка в собственность, расположенного ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишневый сад», участок №» образован путем выдела земельный участок 929 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 91№, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, участок отнесен к калории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования садоводства (код 13.2) и указанный земельный участок предоставлен в собственность бесплатно ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал документы в Севреестр на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок №. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

На данном участке возведено нежилое здание – садовый дом, право собственности на который зарегистрировано за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола общего собрания СТ «Вишневый сад» № от ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов СТ ФИО3 исключен из членов СТ «Вишневый сад» ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № решено считать собственностью СТ «Вишневый сад».

При обозрении журнала протоколов общего собрания СТ «Вишневый сад» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ не проводилось общее собрание членов СТ, на котором было принято решении о принятии нового члена СТ ФИО3

Согласно заключению судебной экспертизы, проведенной по ходатайства истца, выписка из протокола общего собрания ТСН СНТ «Вишневый сад» № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная ДД.ММ.ГГГГ, выполнена способом цветной электрофотографии при помощи копировально-множительного устройства, имеет признаки изменения содержания с помощью монтажа и дописок и невозможно дать заключение по вопросу: «выполнена подпись в выписке из протокола общего собрания ТСН СНТ «Вишневый сад» № от ДД.ММ.ГГГГ от имени председателя ТСН СНТ «Вишневый сад» ФИО2 или иным лицом?»

Подпись от имени ФИО2, расположенная в графе «Председатель правления ТСН СНТ «Вишневый сад» перед обозначением «А.Г. Белый» в выписке из протокола общего собрания ТСН СНТ «Вишневый сад» № от ДД.ММ.ГГГГ выполнена ФИО2.

Письменное согласие от ДД.ММ.ГГГГ на формирование земельного участка №, выполнено способом цветной электрофотографии при помощи копировально-множительного устройства, имеет признаки изменения содержания с помощью монтажа и невозможно дать заключение по вопросу: «выполнена подпись в письменном согласии от ДД.ММ.ГГГГ на формирование земельного участка №, расположенного в границах в ТСН СНТ «Вишневый сад», от имени председателя правления ТСН СНТ «Вишневый сад» ФИО2 или иным лицом?».

Оттиск печати ТСН СНТ «Вишневый сад», расположенный в выписке из протокола общего собрания ТСН СНТ «Вишневый сад» № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ДД.ММ.ГГГГ, выполнен способом цветной электрофотографии при помощи копировально-множительного устройства.

Решение вопроса о выполнении оттиска печати ТСН СНТ «Вишневый сад», расположенного в выписке из протокола общего собрания ТСН СНТ «Вишневый сад» № ДД.ММ.ГГГГ, печатью ТСН СНТ «Вишневый сад», не представляется возможным.

Оттиск печати ТСН СНТ «Вишневый сад», расположенный в письменном согласии от ДД.ММ.ГГГГ на формирование земельного участка №, расположенного в границах в СНТ «Вишневый сад выполнен способом цветной электрофотографии при помощи копировально-множительного устройства.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что она член СТ с 1988 года, работала бухгалтером, кассиром в СТ «Вишневый сад». ФИО13 не принимали в члены СТ в 2012 году. ФИО13 в 1995 году перестал платить членские взносы, показания счетчика уменьшал, не занимался садоводством, пытался уменьшить расход электричества, чтобы не платить. В 2008 году его исключили из членов СТ за неуплату взносов, налогов. Его никто не принимал обратно. Данный документ фиктивен. Она заполняла протокол собрания об его исключении, протокол ею подписан, председатель не подписывает протокол.

Таким образом, право собственности ФИО3 на земельный участок зарегистрировано на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «О предоставлении ФИО3 земельного участка в собственность, расположенного ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишневый сад», участок №», которое принято на несоответствующих действительности документах, при таких обстоятельствах признать его законным и обоснованным нельзя, оно подлежит отмене.

В соответствии с абзацем третьим пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

Принимая во внимание указанные нормы, принимая во внимание, что на участке возведен садовый дом, в отношении которого никаких требований не заявлено, суд оказывает в удовлетворении требований об истребовании земельного участка, признав зарегистрированное право отсутствующим.

Требования о признании недействительными и незаконными выписку из протокола общего собрания ТСН СНТ «Вишневый сад» № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии новых членов», согласие ТСН СНТ «Вишневый сад» на формирование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № Общего собрания членов ТСН СНТ «Вишневый сад» от ДД.ММ.ГГГГ суд отклоняет, поскольку данные документы не влекут правовых последствий.

Ходатайство представителя о пропуске истцом срока исковой давности, судом отклоняется, поскольку как следует из ответов ДИЗО и Севреестра на обращения истец узнал о нарушении права в феврале-марте 2018.

Руководствуясь статьями 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Вишневый сад» к ФИО7, ФИО5, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании недействительным распоряжения, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о признании права отсутствующим удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «О предоставлении ФИО3 земельного участка, площадью 929 кв.м. в собственность, расположенного ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишневый сад», участок №»;

Признать отсутствующим право собственности ответчика ФИО3 на земельный участок площадью 929 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишневый сад», участок №

Аннулировать сведения о праве собственности ФИО3 на земельный участок площадью 929 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишневый сад», участок № внесенные в ЕГРН.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш