Решение № 12-262/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 12-262/2024

Дело № 12-262/2024

УИД52RS0006-02-2024-003760-83


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 23 сентября 2024 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижний Новгород Мушак Е.С.

с участием защитника АО «Теплоэнерго» по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Теплоэнерго» ФИО2 на постановление Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО «Теплоэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Теплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник АО «Теплоэнерго» обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № общество уже было привлечено к административной ответственности за совершение того же самого деяния, что указано в описательной части постановления.

В судебном заседании защитник АО «Теплоэнерго» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить вынесенное постановление.

Представитель Административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав лицо участвующее в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «Теплоэнерго», порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные материалы дела и заслушав доводы представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за не восстановление благоустройства в срок, указанный в разрешении на производство земляных и строительный работ, несвоевременная ликвидация провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ, если эти нарушения не попадают под действие статей 8.7 и 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что основанием для привлечения общества к административной ответственности послужили следующие обстоятельства: в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида, уполномоченным должностным лицом 22.05.2024 в 10 часов 32 минуты по адресу: <...>, выявлено, что АО «Теплоэнерго» не приняло всех зависящих от него мер по восстановлению благоустройства в срок после аварийного ремонта теплотрассы по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: не восстановлен проезд в асфальтовом покрытии, плодородный слой почвы газона с посевом травы, чем нарушена ч.9 ст.17 Закона «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» от 10.09.2010 №144-З.

В то же время, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № общество было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида, уполномоченным должностным лицом 22.05.2024 в 10 часов 32 минуты по адресу: <...>, выявлено, что АО «Теплоэнерго» не приняло всех зависящих от него мер по восстановлению благоустройства в срок после аварийного ремонта теплотрассы по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: не восстановлен проезд в асфальтовом покрытии, плодородный слой почвы газона с посевом травы, чем нарушена ч.9 ст.17 Закона «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» от 10.09.2010 №144-З.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, представленными в материалах дела, и исследованными в судебном заседании.

В соответствии со ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу «Сергей Золотухин против Российской Федерации», положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), «если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же».

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания

Принимая во внимание что указанные в постановлении Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Теплоэнерго» к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о наличии предусмотренного п.3 ч.1 ст.30.7, п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ основания для отмены постановления Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № и прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.5 КоАП НО, в отношении акционерного общества «Теплоэнерго» отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7, п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания.

Настоящее решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.230.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии в Нижегородский областной суд.

Судья Е.С.Мушак