Решение № 2А-1793/2018 2А-1793/2018~М-1422/2018 М-1422/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-1793/2018

2а-1793/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 ноября 2018 года.

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.

при секретаре Мосеевой Ю.А.

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по *** г. Н. Новгорода к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по *** г. Н. Новгорода обратилась в суде с административным иском к административному ответчику о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на выплату страховой части пенсии, страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ЧЧ*ММ*ГГ*, страховых вносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накоп. пенсии до ЧЧ*ММ*ГГ*, страховых взносов на обязательное медицинское страхование до ЧЧ*ММ*ГГ* – пени, всего 29332 руб. С учетом изменения административного иска просит взыскать с Качала М.Н. с учетом частичного погашения задолженности пени по страховым взносам до ЧЧ*ММ*ГГ* в размере 965,99 руб. (л.д. 144).

Представитель административного истца просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик Александровская (до заключения брака – Качала) М.Н. иск не признала. Пояснила, что она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до ЧЧ*ММ*ГГ*, имевшиеся задолженности по оплате страховых взносов с нее были взысканы судебными приказами мирового судьи ***, суммы удержаны из ее пенсии. Исполнительные производства были окончены фактическим исполнением.

Представитель заинтересованного лица – ГУ УПФР в *** г. Н. Новгорода административное дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" N 212-ФЗ от дата плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 14 названного закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период. Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. (части 9 и 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Материалами дела установлено, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 145-147). Инспекцией ФНС по *** г. Н. Новгорода внесена запись о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя ЧЧ*ММ*ГГ*.

Налоговая декларация подана Качала М.Н. ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 91).

Мировым судьей судебного участка * Московского судебного района г. Н. Нов*** ЧЧ*ММ*ГГ* был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности на сумму 30817,88 руб., который был отменен ЧЧ*ММ*ГГ* в связи с поступлением возражений Качала М.Н. относительно его исполнения (л.д. 7).

В административном иске не указано, за какой период подлежит взысканию с административного ответчика пени в размере 965,99 руб.

Вместе с тем, пенсионному органу о прекращении Качала М.Н. статуса индивидуального предпринимателя стало известно ЧЧ*ММ*ГГ*.

С учетом того, что частью 8 статьи 16 Федерального закона N 212 установлен срок для уплаты страховых взносов - не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком подлежали уплате страховые взносы в срок до 10.03.2015 г., в связи с чем днем выявления недоимки пенсионным органом является 11.03.2015.

При таких обстоятельствах требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней пенсионный орган в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 212-ФЗ обязан был направить Качала М.Н. до ЧЧ*ММ*ГГ* и с учетом 6-дневного срока для получения заказного письма и 10-дневного срока для исполнения требования, шестимесячный срок для обращения в суд с заявленными требованиями подлежит исчислению с ЧЧ*ММ*ГГ*, днем окончания срока - ЧЧ*ММ*ГГ*.

Вместе с тем, с административным иском ИФНС по *** г. Н. Новгорода обратилось в суд ЧЧ*ММ*ГГ*, то есть после истечения установленного законом срока, ходатайство о восстановлении пропущенного срока им заявлено не было, доказательств уважительности причин пропуска не представлено. В связи с этим требования о взыскании недоимки с Качала (ФИО3) не подлежит удовлетворению.

Административным истцом не представлено доказательств направления ответчику в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, соответствующего требования об уплате страховых взносов с указанием полного адреса страховщика, что свидетельствует о несоблюдении процедуры предъявления требования и является препятствием для последующего принудительного взыскания, поскольку в требовании устанавливается срок его исполнения, с истечением которого закон связывает возникновение у органа контроля за уплатой страховых взносов права принудительного взыскания. Представленные в дело требования ИФНС России по *** г. Н. Новгорода были направлены административному ответчику ЧЧ*ММ*ГГ* л.д. 33) и ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 36), то есть за пределами сроков установленных статьей 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

При этом материалами дела также установлено, что административный ответчик проживает по адресу: <...>, и не проживает по прежнему месту жительства: г. *** *** *** с ЧЧ*ММ*ГГ* года. Однако все требования об уплате страховых взносов и постановления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени направлялись ей УПФР по *** *** (л.д. 103-130), то есть по ненадлежащему адресу. При этом на основании исполнительных документов УПФР по *** г. Н. Новгорода, судебных приказов мирового судьи судебного участка * Нижегородского судебного района г. Н. Новгорода Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ* и ЧЧ*ММ*ГГ* о взыскании задолженности с Качала М.Н. по страховым взносам возбуждались исполнительные производства, исполнение по которым произведено в полном объеме, путем удержания из пенсии, что подтверждается справкой ПАО «Сбербанк» (л.д. 78,79).

Таким образом, имевшиеся до ЧЧ*ММ*ГГ* года задолженности по уплате страховых взносов ФИО2 полностью погашены.

Кроме того, из представленных документов следует, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 139421,48 руб. было направлено Качала М.Н. ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 123), то есть с нарушением срока, установленного статьей 22 Федерального закона N 212-ФЗ. Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, их начисление носит производный характер и непосредственно связано с несвоевременной уплатой самих страховых взносов. В связи с этим не имеется также и оснований для взыскания с административного ответчика пени.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного иска ИФНС России по *** г. Н. Новгорода к ФИО1 суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении Административного иска ИФНС России по *** г. Н. Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до ЧЧ*ММ*ГГ* в размере 965,99 руб. отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца.

Судья И.А.Якимов