Решение № 2А-606/2017 2А-606/2017~М-708/2017 М-708/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-606/2017

Дело № 2а-606/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Домбровского <данные изъяты>,

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Цырендоржиевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Домбровского <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении Домбровского <данные изъяты> на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (митинги, демонстрации, шествии, пикеты, празднование знаменательных дат); 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 4. запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что Домбровский <данные изъяты> осужден за совершение тяжкого преступления, после освобождения намерен проживать в <адрес>, характеризуется с нейтральной стороны, не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, не делает для себя положительные выводы, вину в совершенном преступлении не осознал, слабо стремиться встать на путь исправления. С администрацией учреждения может вступить в пререкание. По складу характера: в своих действиях демонстративен, вину не признает, самоуверен. Тенденция к исправлению прослеживается крайне слабо.

Представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Домбровский <данные изъяты> возражал против установления административного надзора в полном объеме, поскольку незаконно осужден за преступление, которое не совершал.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление и установить административный надзор сроком 3 года, с заявленными административными ограничениями, установив три явки в месяц для регистрации и запрет на выезд за пределы <данные изъяты> без разрешения органа осуществляющего контроль, запрета нахождения ближе, чем на 100 метров от детских учреждений и трудоустройства в детских учреждениях.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что Домбровский <данные изъяты> года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 19.12.2017 по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. Так, приговором Улетовского районного суда Забайкальского края от 19.07.2017 осужден по ч.1 ст.134 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Преступление совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяться судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При рассмотрении дела установлено, что Домбровский <данные изъяты> судим за совершение преступления средней тяжести, относящегося к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности, совершенное в отношении несовершеннолетнего лица. После освобождения осужденный намерен проживать по адресу: <данные изъяты> Согласно представленных материалов, ответчик взысканий и поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, посещает мероприятия воспитательного характера, относится к которым не всегда положительно, принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, при возможности посещает церковные мероприятия. Пользуется книжными изданиями из библиотеки учреждения и из сельской библиотеки <данные изъяты>. Правила личной гигиены соблюдает. Не трудоустроен из-за отсутствия рабочих мест. К работам по благоустройству относится нейтрально. Имеет среднее образование. В коллективе осужденных уважением не пользуется, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. С близкими родственниками поддерживает социальные связи путем телефонных переговоров. Исполнительных обязательств не имеет.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.134 УК РФ относится к категории средней тяжести (п.3 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (23 октябрь 2015 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет, после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ, подлежит установлению на срок 3 года.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его неоднократного привлечения к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, поведения в период отбывания наказания: отсутствие поощрений и взысканий, посредственной характеристики, слабое стремление встать на путь исправления, не признание вины и отсутствие раскаяния в совершенном преступлении, а также тяжести совершенного преступления, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 3 года, (что не превышает срок погашения судимости за преступление средней тяжести), и предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (митинги, демонстрации, шествии, пикеты, празднование знаменательных дат); 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 4. запрета выезда за пределы г<данные изъяты>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, поскольку место жительства избрано ответчиком в административном городского округе «город Чита»; 5. обязанности являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации, а также, исходя из характера и обстоятельств совершенного преступления, согласно ч. 8 ст. 22 КАС РФ, установить ограничение в виде запрета нахождения ближе, чем на 100 метров от детских садов, школ, детских поликлиник, больниц, а также трудоустройства в учреждениях и организациях, чья уставная деятельность направлена на воспитание, обучение, лечение и надзор за несовершеннолетними.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, то есть по 19 декабря 2020 года.

Доводы административного ответчика о предоставлении адвоката, суд находит необоснованными, поскольку обязанность по назначению адвоката лицу, в отношении которого рассматривается вопрос об установлении административного надзора, действующим законодательством не предусмотрена.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Домбровского <данные изъяты> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Домбровского <данные изъяты> года рождения, на срок 3 года, то есть по 19 декабря 2020 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет Домбровского <данные изъяты> в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Домбровского <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, рестораны, кафе и др.);

- запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (митинги, демонстрации, шествии, пикеты, празднование знаменательных дат);

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрета выезд за пределы г.Читы Забайкальского края без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязанности являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации,

- запрета нахождения ближе, чем на 100 метров от детских садов, школ, детских поликлиник, больниц, а также трудоустройства в учреждениях и организациях, чья уставная деятельность направлена на воспитание, обучение, лечение и надзор за несовершеннолетними.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 15.11.2017.