Постановление № 5-103/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-103/2020

Дело № 5-103/2020

61RS0017-01-2020-000139-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 февраля 2020 года г. Красный ФИО2 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, не работающего, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дел <адрес> ФИО1 <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 не задекларировал алкогольную продукцию:

Коньяк «Коктебель» 3 года. Общее количество составило 1 бутылку объемом -0,5 литра.

Коньяк «Золотой аист» возраст 3 года. Общее количество составило 1 бутылку объемом 0,5 литра.

Finsbury finest distilled London Dry Gin. Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр.

Охотничья настойка горькая. Общее количество составило 1 бутылку объемом 0,5 литра.

Flirt vodka.Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр.

Водка МОРОША. Общее количество составило 1 бутылку объемом 0,7 литра.

Alaska vodka.Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр.

Данное правонарушение он совершил при следующих обстоятельствах:

15.11.2019 в 18 часов 32 минуты, в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны Украины прибыл автомобиль «Фольксваген 2К CAD» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО3 В качестве пассажиров в автомобиле находились ФИО4 и ФИО5 Сведений о товарах, подлежащих декларированию, ФИО3 не заявил. В ходе осуществления таможенного контроля с применением стационарного инспекционно - досмотрового комплекса (СИДК), получено рентгеновское изображение, дающее основание полагать, что в вышеуказанном автомобиле находится незадекларированный должным образом товар:

1.Vodka Belenkaya gold. Общее количество составило 1 бутылка объемом 1 литр.

2.Коньяк «Коктебель» 3 года. Общее количество составило 1 бутылку объемом -0,5 литра.

3.Коньяк Армянский «Староармянский» выдержка 3 года. Общее количество составило 1 бутылку объемом 0,5 литра.

4.Gordon’s premium pink distilled gin/ Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр.

5.Campari bitter. Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр.

6. Beefeater London blood orange premium gin. Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр.

7. JP.CHENET Grande noblesse French Brandy. Общее количество составило 1 бутылку объемом 1,5 литра.

8. Коньяк «Золотой аист» возраст 3 года. Общее количество составило 1 бутылку объемом 0,5 литра.

9.Finsbury finest distilled London Dry Gin. Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр.

10.Охотничья настойка горькая. Общее количество составило 1 бутылку объемом 0,5 литра.

11.Flirt vodka.Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр.

12.Водка МОРОША. Общее количество составило 1 бутылку объемом 0,7 литра.

13.Alaska vodka.Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр.

Общее количество перемещаемой алкогольной продукции составило 13 бутылок (11,2 литра).

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №/<данные изъяты> оконченного в 19 часов 20 минут 15.11.2019, в багажном отделении автомобиля «Фольксваген 2К CAD» государственный регистрационный знак <***>, обнаружен товар - алкогольная продукция, указанная выше.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО3 по ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ;

- объяснение ФИО3, в котором он пояснил, что 15.11.2019 при выезде на территорию Украины, в магазине беспошлинной торговли, расположенном на территории Российской Федерации, в личных целях он приобрел 7 бутылок (5,2 литра) алкогольной продукции. Он не заполнял пассажирскую таможенную декларацию, так как не знал, что алкогольные напитки, в количестве более 3-х литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-ти летнего возраста, подлежат декларированию. С целью получения информации о порядке ввоза на таможенную территорию ЕАЭС алкогольной продукции, в таможенные органы он не обращался. С информацией, размещенной на информационных стендах для лиц, пересекающих таможенную границу РФ, не знакомился.

- объяснение ФИО5 о том, что он находился в качестве пассажира в автомобиле под управлением ФИО3, и в магазине беспошлинной торговли на территории ЛНР приобрел следующую алкогольную продукцию: Vodka Belenkaya gold. Общее количество составило 1 бутылка объемом 1 литр; коньяк Армянский «Староармянский» выдержка 3 года. Общее количество составило 1 бутылку объемом 0,5 литра; JP.CHENET Grande noblesse French Brandy. Общее количество составило 1 бутылку объемом 1,5 литра. Общий объем составил 3 литра.

- объяснение ФИО4 о том, что она находилась в качестве пассажира в автомобиле под управлением ФИО3, и в магазине беспошлинной торговли на территории ЛНР приобрела следующую алкогольную продукцию: Gordon’s premium pink distilled gin. Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр; Campari bitter. Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр, Beefeater London blood orange premium gin. Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр. Общий объем составил 3 литра.

- протокол изъятия вещей и документов от 15.11.2019, согласно которому у ФИО3 изъята незадекларированная алкогольная продукция 7 бутылок ( 5,2 литра);

- акт таможенного осмотра №/<данные изъяты> применением стационарного инспекционно - досмотрового комплекса (СИДК), получено теневое изображение, в результате анализа которого была выявлена рисковая ситуация.

- акт таможенного досмотра №/<данные изъяты>, из которого следует, что в багажном отделении автомобиля «Фольксваген 2К CAD» государственный регистрационный знак <данные изъяты> обнаружена вышеуказанная алкогольная продукция. Общее количество досмотренного алкоголя составило 13 бутылок (11,2 литра).

- заключение эксперта ЭКС- филиала ЦКТУ <адрес> № от 11.12.2019 о том, что на исследуемой алкогольной продукции, состоящей из коньяка «Коктебель» (образец №) - 1 бутылка объемом 0,5 литра, коньяка «Золотой аист» (образец №) - 1 бутылка объемом 0,5 литра, джина Finsbury finest distilled London Dry Gin (образец №) 1 бутылка объемом 1 литр, охотничьей настойки горькой (образец №) - 1 бутылка объемом 0,5 литра, Flirt vodka (образец №) - 1 бутылка объемом 1 литр, водки МОРОША (образец №) - 1 бутылка объемом 0,7 литра, Alaska vodka (образец №) - 1 бутылка объемом 1 литр, отсутствуют акцизные марки РФ, вследствие чего данная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, не может быть реализована на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 15.11.2019 не имеет. Рыночная стоимость алкогольной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ представленной образцами №№ по состоянию на 15.11.2019 составляет 4602,91 руб.

- протокол об административном правонарушении № от 13.12.2019.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 КоАП РФ, изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в расчете 3 л на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 7 приложения № 2 к Решению, в отношении товаров - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п. 3 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Указанная алкогольная продукция в объеме, превышающем 5 литров, к товарам для личного пользования не относится, и подлежит таможенному декларированию в письменной форме, и, следовательно, предметом административного правонарушения по делу является весь незадекларированный товар.

Предметом правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении таможенным органом определен весь товар – 7 бутылок (5,2 литра) алкогольной продукции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность, являются полное признание вины и раскаяние.

Решая вопрос о размере и виде наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения.

При этом стоимость предмета административного правонарушения в соответствии с ч.2 ст.27.11 КоАП РФ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ, определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Данные изменения внесены в ст.27.11 КоАП РФ с учетом разъяснений в п.2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П

Размер штрафа определяется исходя из рыночной стоимости предмета административного правонарушения: 4602,91 руб. : 2 = 2301,45 руб.

Судья не находит оснований для применения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения по следующим основаниям

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

В силу п.16 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной продукции признается, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция без маркировки в соответствии со статьей 12 того же закона подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц.

Как указано экспертом, изъятая алкогольная продукция, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют акцизные марки Российской Федерации), и не может быть реализована на территории Российской Федерации, в связи с чем, подлежит уничтожению.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 2 301,45 руб.

Штраф подлежит зачислению в бюджет по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, Банк получателя: «Операционный департамент Банка России» <адрес>, <данные изъяты> № счета – 40№, БИК – <данные изъяты>

КБК 15№, ОКТМО <данные изъяты>, очередность платежа – 5; 101: 16 - участник ВЭД физ. лицо. Назначение платежа: ФИО1 таможня 10313000, 770 – «штраф по делу об административном правонарушении №». УИН штрафа 15№.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа предоставить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить получателю штрафа право контролировать исполнение настоящего постановления в части его уплаты.

Уничтожить алкогольную продукцию, находящуюся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, расположенной по адресу: 876-км Автомагистрали М-19 Красносулинский район Ростовской области:

Коньяк «Коктебель» 3 года. Общее количество составило 1 бутылку объемом -0,5 литра.

Коньяк «Золотой аист» возраст 3 года. Общее количество составило 1 бутылку объемом 0,5 литра.

Finsbury finest distilled London Dry Gin. Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр.

Охотничья настойка горькая. Общее количество составило 1 бутылку объемом 0,5 литра.

Flirt vodka.Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр.

Водка МОРОША. Общее количество составило 1 бутылку объемом 0,7 литра.

Alaska vodka.Общее количество составило 1 бутылку объемом 1 литр.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова