Постановление № 5-70/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-70/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 года г.п. Угольные Копи

ул. Школьная, д.13

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Разоренов В.В.,

рассмотрев в помещении Анадырского районного суда Чукотского автономного округа, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, г.п. Угольные Копи, ул. Школьная, д. 13, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием и в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, гражданина <данные изъяты>, временно зарегистрированного и проживающего по <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение ФИО1,

у с т а н о в и л:

Гражданин Украины ФИО1 в связи с пересечением 15.05.2020 государственной границы Российской Федерации не выполнил требования указанные в постановлении Главного государственного санитарного врача в Суземском, Севском, Комарическом, Брасовском районах Брянской области о госпитализации, изоляции, проведении обязательного медицинского осмотра, временном отстранении от работы, проведении профилактических прививок, введении карантина № 936 от 15.05.2020, по которому предусмотрен срок его медицинского наблюдения и нахождения в изоляции в течение 14 суток по <адрес>, включительно.

В нарушение указанного выше постановления 22.05.2020 ФИО1 прибыл авиарейсом № 533 «Москва-Анадырь» на территорию Чукотского автономного округа в аэропорт Анадырь (им. Ю.С. Рытхэу), расположенный по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район г.п. Угольные Копи ул. Портовая, д. 6-з, то есть нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении при возникновении угрозы распространении заболевания, представляющего опасность для окружающих, выданного ему законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 вину признал полностью, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 345 от 23.05.2020.

Помощник УУП ОУУП и ПДН ПП (м.д. пгт. Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» сержант полиции Э. в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен, в установленном законом порядке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст.50, пунктом 6 ч. 1 ст. 51 указанного закона предусмотрено, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Наличие в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 345 от 23.05.2020, где описано событие правонарушения, с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, содержанием ст. 51 Конституции РФ ФИО1 при составлении протокола ознакомлен, в протоколе расписался, копию протокола получил, замечаний на протокол от него не поступило;

- рапортом инспектора ГОДУУП ПДН и АН ООООП УМВД РФ по Чукотскому автономному округу подполковника полиции Б. от 23.05.2020, в котором указано, что ФИО1, находящийся в списке Роспотребнадзора, нарушил режим карантина, поскольку на момент проверки не находился по месту пребывания;

- копией Постановления № 936 от 15.05.2020, в котором предусмотрен срок медицинского наблюдения и нахождения ФИО1 в изоляции в течение 14 суток - до 28.05.2020, включительно;

- объяснение ФИО1 от 22.05.2020, в которых он указывает, что в Брянской области, ему было выдано предписание не покидать место пребывания с 15.05.2020 по 28.05.2020, однако 22.05.2020 он вылетел на территорию Чукотского АО, вину признает.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Суд полагает, что факт невыполнения Марчуком В.В. при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выданного ему законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, нашел свое подтверждении при рассмотрении дела. Приведенные выше доказательства вины ФИО1 в совершенном правонарушении соответствуют требованиям КоАП РФ и свидетельствуют о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного правонарушения, относящегося к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, принимая во внимание данные о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить Марчуку В.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которое суд полагает соответствующим совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН/КПП 8709004722/870901001

УФК по Чукотскому автономному округу (УМВД России по ЧАО)

р/с <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Чукотскому АО г. Анадырь

БИК 047719001

л/с <***>

ОКТМО 77701000

КБК 18811643000016000140

Взыскатель: УМВД России по ЧАО, 689000, <...>.

Предложить Марчуку В.В. представить документ, подтверждающий уплату штрафа в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа (адрес: 689500, Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Угольные Копи, ул. Школьная, д. 13).

Разъяснить Марчуку В.В., что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа не поступят сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Разъяснить Марчуку В.В. положение ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Разоренов