Решение № 2-1466/2018 2-1466/2018~М-1446/2018 М-1446/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1466/2018

Дело № 2-1466/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего Коноваловой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Токуновой Ж.С.,

с участием представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с.Зипуново», Управлению общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района, администрации Чайковского муниципального района о возложении обязанности по устранению нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с.Зипуново» (далее - МБОУ «ООШ с.Зипуново»), Управлению общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района, администрации Чайковского муниципального района о возложении обязанности по устранению нарушения санитарного законодательства.

В обоснование требований указали, что с 13 января 2017 года по 9 февраля 2017 года в отношении МБОУ «ООШ с.Зипуново» проведена плановая проверка за соблюдением санитарного законодательства, законов и иных нормативно-правовых актов РФ. В ходе проверки составлен акт № от 9 февраля 2017 года, выдано предписание № от 9 февраля 2017 года со сроками исполнения до 31 августа 2017 года. С 11 сентября 2017 года до 25 сентября 2017 года проведена внеплановая проверка в отношении МБОУ «ООШ с.Зипуново» с целью установления факта исполнения предписания. В ходе проведения мероприятия по контролю составлен акт проверки № от 25 сентября 2017 года, выдано предписание № от 25 сентября 2017 года со сроками исполнения до 27 августа 2018 года. С 29 августа 2018 года до 30 августа 2018 года была проведена внеплановая проверка в отношении МБОУ «ООШ с.Зипуново» с целью установления факта исполнения либо неисполнения предписания. В ходе проверки установлено, что пункт № 1 предписания не выполнен. На структурные подразделения МБОУ «ООШ с.Зипуново» - детские сады санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии действующим нормативным актам при осуществлении образовательной деятельности отсутствует, что не соответствует требованиям п. 1.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Пункт № 3 не выполнен. Работа пищеблока в соответствии с требованиями п. 4.17 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях», п. 2.5, п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» не обеспечена, а именно: объемно-планировочные решения помещений пищеблока не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала: в зоне для обработки сырой продукции установлены 3 раковины вплотную друг к другу с маркировкой МС/РС, КС, ОС, один производственный стол с маркировкой СП, обработка сырых продуктов проводится на одном столе; в производственном цехе при выходе из зоны для обработки сырой продукции расположена раковина для обработки яиц, электромясорубка для сырой продукции рядом со столом ГП; в складское помещение продукты заносят через зону для обработки сырой продукции. Пункт № 4 не выполнен. Высота боковых ограждений теневых навесов, согласно требованиям п. 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, не обеспечена, а именно высота боковых ограждений обоих теневых навесов составляет менее 1,5 м: по 1 м по <адрес> и по 1,3 м по <адрес>. Пункт № 5 не выполнен. Условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных, согласно требований п. 6.2 СанПиН 2.4.1.30449-13, не обеспечены, а именно: условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных по адресам: <адрес> и <адрес> не предусмотрены. Пункт № 6 не выполнен. В помещениях туалетных по адресам: <адрес> водоразборные краны для технических нужд с подводкой холодной и горячей воды через смесители, согласно требованиям п. 9.4, п. 17.3 СанПиН 2.4.1.3049-13, не оборудованы. Просят возложить на МБОУ «ООШ с.Зипуново» обязанность устранить нарушения санитарного законодательства: обеспечить наличие на структурные подразделения МБОУ «ООШ с.Зипуново» (детские сады) санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с действующими нормативными актами при осуществлении образовательной деятельности согласно требованиям п. 1.6 СанПиН 2.4.1.3049-13. Обеспечить работу пищеблока по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п. 4.16 СанПиН 2.4.2.2821-10 и п. 2.5, п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08. Обеспечить высоту боковых ограждений теневых навесов по адресам: <адрес>; <адрес> согласно требованиям п. 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13. Обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных по адресам: <адрес> согласно требованиям п. 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13. Обеспечить наличие в помещениях туалетных по адресам: <адрес> водоразборных кранов для технических нужд с подводкой холодной и горячей воды через смесители согласно требованиям п. 9.4, п. 17.3 СанПиН 2.4.1.3049-13. Возложить на Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района, администрацию Чайковского муниципального района обязанность обеспечить финансирование затрат, необходимых для устранения нарушений санитарного законодательства МБОУ «ООШ с.Зипуново».

Определением суда от 25 сентября 2018 года в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечена администрация Чайковского муниципального района.

Истец – Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на требованиях настаивают.

Представитель ответчика администрации Чайковского муниципального района – ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам возражений. В возражениях на иск указано, что согласно проектно-сметной документации стоимость работ по капитальному ремонту здания МБОУ «ООШ с.Зипуново» составляет в текущих ценах на II квартал 2018 года 20 466 920 рублей. В 2018 году на приведение в нормативное состояние 45 образовательных учреждений было выделено 50941502 рубля, исполнение требований истца в полном объеме возможно не ранее 31 декабря 2020 года.

Представитель ответчика Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района – ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам возражений. В возражениях указано, что в 2017 году МБОУ «ООШ с.Зипуново» были выделены денежные средства в размере 711581,40 рубль и 1232713,67 рублей. Согласно проектно-сметной документации стоимость работ по капитальному ремонту здания МБОУ «ООШ с.Зипуново» составляет в текущих ценах на II квартал 2018 года 20 466 920 рублей. В 2018 году на приведение в нормативное состояние 45 образовательных учреждений было выделено 50941502 рубля, при существующей потребности в 300000000 рублей, что объективно не позволяет реализовать финансирование выполнения всех требований действующего законодательства к нормативному содержанию образовательных организаций. В настоящий момент потребность в выделении денежных средств составляет 460000000 рублей. Денежными средствами для устранения нарушений в 2018 году Управление образования не обладает. Устранение нарушений возможно не ранее 31 декабря 2020 года.

Ответчик – МБОУ «ООШ с.Зипуново» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя. В письменных возражениях указали, что недостатки предусмотренные п. 4 и 6 были устранены, иные недостатки невозможно устранить из-за проектно-планировочного решения здания, запланирован капитальный ремонт школы. Нарушения будут устранены до 31 декабря 2020 года.

Суд, заслушав представителей ответчиков, исследовав представленные в обоснование иска доказательства, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях (п. 1.1); устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к территории общеобразовательной организации (п. 1.2); распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации, на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня (п. 1.3); являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся (п. 1.4). При наличии в учреждении дошкольных групп, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, их деятельность регламентируется санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций (п. 1.6).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.1); настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию и содержанию территории (п. 1.2); являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру (п. 1.4).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» направлены на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах, школах-интернатах, гимназиях, лицеях, колледжах, кадетских корпусах и других типов, учреждениях начального и среднего профессионального образования (п. 1.1). Устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (п. 1.2). Являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся (п 1.3). Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений (п. 1.4).

Согласно п. 1.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 функционирование дошкольных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности.

Согласно п. 4.17 СанПиН 2.4.2.2821-10 в общеобразовательных организациях необходимо предусмотреть набор помещений для организации питания обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций общественного питания образовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, исключающим встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Согласно п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда: - холодильное оборудование с маркировкой: «гастрономия», «молочные продукты», «мясо, птица», «рыба», «фрукты, овощи», «яйцо» и т.п.; - производственные столы с маркировкой: «СМ» - сырое мясо, «СК» - сырые куры, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «Г» - гастрономия, «З» - зелень, «Х» - хлеб и т.п.; - разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) с маркировкой: «СМ», «СК», «СР», «СО», «ВМ», «ВР», «ВК» - вареные куры, «ВО», «Г», «З», «Х», «сельдь»; - кухонная посуда с маркировкой: «I блюдо», «II блюдо», «III блюдо», «молоко», «СО», «СМ», «СК», «ВО», «СР», «крупы», «сахар», «масло», «сметана», «фрукты», «яйцо чистое», «гарниры», «Х», «З», «Г» и т.п.

Согласно п. 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 теневые навесы для детей младенческого и раннего возраста и дошкольного возраста в I, II, III климатических районах ограждаются с трех сторон, высота ограждения должна быть не менее 1,5 м.

Согласно п. 6. 2 СанПиН 2.4.1.3049-13 в раздевальных (или в отдельных помещениях) должны быть предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

Согласно п. 9.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 подводкой горячей и холодной воды обеспечиваются помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского блока. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечиваются смесителями.

Согласно п. 17.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 для технических целей (уборка помещений групповой, туалета и т.д.) оборудуется в туалетных помещениях групповых отдельный водопроводный кран.

Актом проверки от 9 февраля 2017 года установлено, что на структурные подразделения детские сады не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии действующим нормативным актам при осуществлении образовательной деятельности. Объемно-планировочные решения помещений пищеблока не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала: в зоне для обработки сырой продукции установлены 3 раковины вплотную друг к другу с маркировкой МС/РС, КС, ОС, один производственный стол с маркировкой СП, обработка сырых продуктов проводится на одном столе; в производственном цехе при выходе из зоны для обработки сырой продукции расположена раковина для обработки яиц, электромясорубка для сырой продукции рядом со столом ГП; в складское помещение продукты заносят через зону для обработки сырой продукции. Высота боковых ограждений обоих теневых навесов составляет менее 1,5 м: по 1 м по <адрес> и по 1,3 м по <адрес>. Условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных по адресам: <адрес> и <адрес> не предусмотрены. В помещениях туалетных по адресам: <адрес> водоразборные краны для технических нужд с подводкой холодной и горячей воды через смесители не оборудованы (л.д. 20-32).

9 февраля 2017 года вынесено предписание должностного лица Роспотребнадзора, согласно которому МБОУ «ООШ с.Зипуново» предписано в срок до 31 августа 2017 года обеспечить наличие на структурные подразделения детские сады санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии действующим нормативным актам при осуществлении образовательной деятельности. Обеспечить работу пищеблока в соответствие с требованиями п. 4.17 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 2.5, п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08. Обеспечить высоту боковых ограждений теневых навесов согласно требованиям п. 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13. Обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных согласно требованиям п. 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13. Оборудовать в помещениях туалетных по адресам: <адрес>; <адрес> водоразборные краны для технических нужд с подводкой холодной и горячей воды через смесители, согласно требованиям п. 9.4, 17.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 (л.д. 33-34).

Актом проверки от 25 сентября 217 года установлено, что пункт № не выполнен на структурные подразделения детские сады не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии действующим нормативным актам при осуществлении образовательной деятельности. Пункт № 17 не выполнен объемно-планировочные решения помещений пищеблока не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала: в зоне для обработки сырой продукции установлены 3 раковины вплотную друг к другу с маркировкой МС/РС, КС, ОС, один производственный стол с маркировкой СП, обработка сырых продуктов проводится на одном столе; в производственном цехе при выходе из зоны для обработки сырой продукции расположена раковина для обработки яиц, электромясорубка для сырой продукции рядом со столом ГП; в складское помещение продукты заносят через зону для обработки сырой продукции. Пункт № 20 не выполнен высота боковых ограждений обоих теневых навесов составляет менее 1,5 м: по 1 м по <адрес> и по 1,3 м по <адрес>. Пункт № 22 не выполнен условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных по адресам: <адрес> и <адрес> не предусмотрены. Пункт № 26 не выполнен, в помещениях туалетных по адресам: <адрес> водоразборные краны для технических нужд с подводкой холодной и горячей воды через смесители не оборудованы (л.д. 35-36).

25 сентября 2017 года вынесено предписание должностного лица Роспотребнадзора, согласно которому МБОУ «ООШ с.Зипуново» предписано в срок до 27 августа 2018 года обеспечить наличие на структурные подразделения детские сады санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии действующим нормативным актам при осуществлении образовательной деятельности. Обеспечить работу пищеблока в соответствие с требованиями п. 4.17 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 2.5, п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08. Обеспечить высоту боковых ограждений теневых навесов согласно требованиям п. 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13. Обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных согласно требованиям п. 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13. Оборудовать в помещениях туалетных по адресам: <адрес>; <адрес> водоразборные краны для технических нужд с подводкой холодной и горячей воды через смесители, согласно требованиям п. 9.4, 17.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 (л.д. 37).

Актом проверки от 30 августа 2018 года установлено, что пункт № 1 не выполнен, на структурные подразделения детские сады не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии действующим нормативным актам при осуществлении образовательной деятельности. Пункт № 3 не выполнен объемно-планировочные решения помещений пищеблока не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала: в зоне для обработки сырой продукции установлены 3 раковины вплотную друг к другу с маркировкой МС/РС, КС, ОС, один производственный стол с маркировкой СП, обработка сырых продуктов проводится на одном столе; в производственном цехе при выходе из зоны для обработки сырой продукции расположена раковина для обработки яиц, электромясорубка для сырой продукции рядом со столом ГП; в складское помещение продукты заносят через зону для обработки сырой продукции. Пункт № 4 не выполнен высота боковых ограждений обоих теневых навесов составляет менее 1,5 м: по 1 м по <адрес> и по 1,3 м по <адрес>. Пункт № 5 не выполнен условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных по адресам: <адрес> и <адрес> не предусмотрены. Пункт № 6 не выполнен, в помещениях туалетных по адресам: <адрес> водоразборные краны для технических нужд с подводкой холодной и горячей воды через смесители не оборудованы (л.д. 38-39).

31 августа 2018 года в отношении директора МБОУ «ООШ с.Зипуново» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В объяснении указано, что в настоящий момент подготовлен проект на капитальный ремонт школы (л.д. 43-44).

Согласно ч. 1.1 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа села Зипуново», учреждение является некоммерческой образовательной организацией, созданной на неограниченный срок, для оказания услуг, выполнения работ в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочий муниципального образования «Чайковский муниципальный район» в сфере образования. Частью 1.2 установлено, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с.Зипуново» реорганизован путем присоединения к МБОУ «ООШ с.Зипуново». Часть 1.8 предусматривает, что учредителем Учреждения является муниципальное образование «Чайковский муниципальный район». Функции и полномочия Учредителя Учреждения осуществляются отраслевым органом администрации Чайковского муниципального района – Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района. Часть 1.9 предусматривает, что собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Чайковский муниципальный район», функции и полномочия собственника осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района.

Таким образом, учитывая, что соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, санитарных норм и правил к территории образовательного учреждения, дошкольного учреждения является обязательным в силу закона и относится к мерам по обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации, иск подлежит удовлетворению.

Доводы ответчиков о том, что в 2018 году не имеется денежных средств, не является основанием для освобождения ответчиков от исполнения обязанности, поскольку бездействием нарушаются права детей, защита прав которых гарантирована государством.

Доводы ответчика МБОУ «ООШ с.Зипуново» о том, что часть нарушений ими устранены судом отклоняются, поскольку в доказательство их устранения представлены только фотографии, на которых нет сведений когда, где и при каких условиях они были сделаны.

Принимая во внимание требования закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обращение Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в порядке ст. 46 ГПК РФ, является обоснованным.

В силу абзаца 7 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с установленными обстоятельствами, ответчик обязан устранить допущенные нарушения требований, установленных законом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с.Зипуново» (<данные изъяты> юридический адрес: <адрес>) устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- обеспечить наличие на структурные подразделения МБОУ «ООШ с.Зипуново» (детские сады) санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с действующими нормативными актами при осуществлении образовательной деятельности согласно требованиям п. 1.6 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- обеспечить работу пищеблока по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п. 4.17 СанПиН 2.4.2.2821-10 и п. 2.5, п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- обеспечить высоту боковых ограждений теневых навесов по адресам: <адрес>; <адрес> согласно требованиям п. 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных по адресам: <адрес> согласно требованиям п. 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- обеспечить наличие в помещениях туалетных по адресам: <адрес> водоразборных кранов для технических нужд с подводкой холодной и горячей воды через смесители согласно требованиям п. 9.4, п. 17.3 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Возложить на администрацию Чайковского муниципального района и Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района обязанность обеспечить финансирование затрат, необходимых для устранения нарушений санитарного законодательства в МБОУ «ООШ с.Зипуново».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30.10.2018 года.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья И.Е. Коновалова

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1466/2018

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края