Решение № 2-663/2019 2-663/2019(2-9371/2018;)~М-8975/2018 2-9371/2018 М-8975/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-663/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Искиндировой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о признании незаконным решения ГУ –УПФ РФ в городе Сургуте № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включении периодов в стаж работы и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной трудовой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истцу в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Уралзапсиб», так как запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ЗАО фирмы «Протек-«Протек-40», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отсутствуют, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тавос», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данный период работы отражены без указания кода территориальных условий «МКС».

Просила суд признать незаконным решение ГУ –УПФ РФ в городе Сургуте № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Уралсиб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ЗАО фирмы «Протек –«Протек-40», включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тавос», назначить страховую пенсию с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. Представил отзыв, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: страховой 20 лет 10 дне1 ( с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П), работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 16 лет 2 месяца 23 дня. В страховой стаж не могут быть включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Уралсиб», так как в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-IV № запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается. Согласно полученной архивной справке ото ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением организационной работы и документационного обеспечения, документы вышеуказанной организации на хранение в архивный отдел города Сургута не поступали, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ЗАО фирмы «Протек-«Протек-40», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отсутствуют, выданной Управлением организационной работы и документационного обеспечения, документы вышеуказанной организации на хранение в архивный отдел города Сургута не поступали. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тавос», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отражены без указания кода территориальных условий «МКС».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения пенсии необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.

В судебном заседании установлено, что что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – 20 лет 10 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 2 месяца 23 дня.

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды по представленной трудовой книжке заявителя от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ- IV №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Уралзапсиб», так как запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается. Согласно полученной архивной справке ото ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением организационной работы и документационного обеспечения, документы вышеуказанной организации на хранение в архивный отдел города Сургута не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ЗАО фирмы «Протек-«Протек-40», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отсутствуют, выданной Управлением организационной работы и документационного обеспечения, документы вышеуказанной организации на хранение в архивный отдел города Сургута не поступали. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тавос», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отражены без указания кода территориальных условий «МКС».

При имеющихся условиях по доводам ответчика право на страховую пенсию по старости у ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 51 год.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 2.2 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежит подтверждению (п. 2). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после такой регистрации гражданина - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13).

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица в отношении истца подтверждается, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с кодом территориальных условий (МКС/1,5).

На наличие каких-либо недостатков или неполноты сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении данного периода ответчик не указывал. Несмотря на полномочия, предусмотренные ст. 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", корректировку указанных сведений по состоянию на день разрешения спора ответчик не произвел.

Кроме того, истцом в судебное заседание представлена трудовая книжка, из оригинала которой видно, что печать предприятия ТОО «Уралзапсиб» стоит четко.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Уралсиб» подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ЗАО фирмы «Протек-«Протек-40» также подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку выпиской из лицевого счета застрахованного лица в отношении истца подтверждается, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с кодом территориальных условий (МКС/1,5).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( для назначения страховой пенсии) период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тавос» отражен без указания кода территориальных условий «МКС», в связи с чем, суд соглашается в данной части с доводами представителя ответчика, что данный период не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера.

В связи с чем, требование истца о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии подлежит удовлетворению в части.

Что касаемо требования истца об обязании Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд считает данное требование не подлежащим удовлетворению, ввиду отсутствия необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исковые требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии, – удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Уралзапсиб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ЗАО фирмы «Протек»-«Протек-40».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий О.А.Рудковская