Постановление № 5-676/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-676/2020

дело №5-676/2020

(УИД 38RS0030-01-2020-001842-51)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

г.Усть-Илимск 27 мая 2020 года

ул. Декабристов.3

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Оглоблин Денис Сергеевич, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-676/2020 в отношении

ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

в отношении ФИО1 15 мая 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно в том, что он 15 мая 2020 г. в 20 часов 45 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился вне своего жилого помещения (проживает в <адрес>) на улице в районе <адрес>, с целью погулять и подышать свежим воздухом.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу ввиду отсутствия события правонарушения в действиях гр. ФИО1 При этом исхожу из следующего.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239, постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г.№417, указу Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской области), в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

В представленном протоколе об административном правонарушении на ФИО1 имеется ссылка на Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. № 59-уг, которым гражданам в срок по 31.05.2020г. было предписано находиться дома и соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо пребывания.

Далее в протоколе изложен установленный Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, и граждане в указанный период вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью ислучаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной всоответствии с федеральными и областными правовыми актами.

И именно не соблюдение порядка передвижения на территории Иркутской области в указанный период вменено гр. ФИО1

Вместе с тем в Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. № 59-уг 14.05.2020г. внесены изменения и Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств дополнен новыми пунктами, такими как:

- обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении;

- следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно);

- прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки;

- занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и спортивные площадки), без использования спортивного инвентаря общественного пользования, при условии совместных занятий не более двух человек или с совместно проживающими членами семьи, исключая формирование групп с иными лицами.

Таким образом, с 14 мая 2020 года были разрешены прогулки граждан в количестве не более двух человек. ФИО1 находился вне жилого помещения 15 мая 2020 года с целью погулять и подышать свежим воздухом, при этом находился в состоянии алкогольного опьянения, не нарушая Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств.

Внесенные изменения не были учтены должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Таким образом, оценивая протокол об административном правонарушении, в отношении ФИО1, судья приходит к выводу о том, что без учета внесенных изменений, выяснения всех обстоятельств по делу, должностное лицо пришло к необоснованному выводу о необходимости предъявления ему обвинения в совершении указанного административного правонарушения.

В этой связи следует сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1, не может быть признан допустимым доказательством наличия события и состава правонарушения, также вины ФИО1 в его совершении.

Других доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а потому дело в отношении него подлежит прекращению на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: Д.С. Оглоблин