Решение № 2А-78/2020 2А-78/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-78/2020

Дело № 2а-78/2020

(УИД 27RS0017-01-20-20-000055-71)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года с.Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,

при секретаре Спириной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Территориально - соседской общине «Алдан» коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с административным иском к Территориально - соседской общине «Алдан» коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации о ликвидации, мотивируя тем, что, 13.05.2016 года было принято решение о государственной регистрации Территориально - соседской общины «Алдан» коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации. Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 20.05.2016 года. Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю за основным государственным регистрационным номером № Председателем общины является ФИО1, учредителями - физические лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях» (далее- Закон), некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а так же целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников утверждены приказом Минюста России от 16.08.2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства, регламентирующего деятельность некоммерческих организаций, Территориально - соседской общиной «Алдан» коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации установленные сведения о своей деятельности за 2017-2018 года в уполномоченный орган не представлены.

За вышеуказанные нарушения положений Закона, в адрес организации неоднократно выносились письменные предупреждения со сроком устранения нарушения. Направленные посредствам почтовой связи в адрес Общины предупреждения, вернулись в Управление с отметкой «возврат по иным обстоятельствам». В соответствии с п.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а так же риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена. В связи с чем Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области просит суд ликвидировать Территориально - соседскую общину «Алдан» коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации, назначить ликвидатора - председателя правления ФИО1, а так же обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца - Управления Минюста РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом своевременно и надлежаще был извещен, согласно имеющегося в материалах гражданского дела заявления, просит дело рассмотреть без участия представителя.

Представитель ответчика Территориально - соседской общины «Алдан» коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации -ФИО1, в зал судебного заседания не явился. Судебные извещения о месте и времени судебного заседания направлялись ему по адресу, указанному в административном исковом заявлении, однако не вручены, возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Кроме того, судом направлялись извещения о месте и времени судебного заседания по адресу регистрации Общины и учредителям, согласно сведениям, указанным в выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, которые были возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах, препятствующей явке, суду не сообщил.

Суд, руководствуясь п.2 ст.54 ГК РФ, ст.165.1 ГК РФ, ч.4 ст.263 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана (в случае, если она не отвечает признакам пункта 3.1 статьи 32) представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации (за исключением религиозной организации), сведения о персональном составе руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (до 29.03.2010 - постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно ч. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано:

по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В судебном заседании установлено, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровску 20.05.2016 года осуществила государственную регистрацию Территориально - соседской общины «Алдан» коренных малочисленных народов Севера за основным государственным регистрационным номером №. Председателем Правления является ФИО1, учредителя общества являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Территориально - соседской общиной «Алдан» малочисленных народов Севера Российской Федерации, установленные сведения о своей деятельности за 2017, 2018 годы в уполномоченный орган - не представлены.

В соответствии с положением подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», за нарушение вышеуказанных положений закона в адрес организации неоднократно выносились письменные предупреждения со сроком устранения нарушения (от 15.06.2018 года № 27/03-13/3266, от 05.10.2018 года № 27/03-13/5448, от 19.07.2019 года №27/03-13/3793).

Предупреждения от 15.06.2018 года № 27/03-13/3266, от 05.10.2018 года № 27/03-13/5448, от 19.07.2019 года №27/03-13/3793направленные посредствам почтовой связи в адрес Общины, вернулись в Управление с отметкой «возврат по иным обстоятельствам».

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства общиной не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган - не представлена.

Данные обстоятельства являются основанием в силу ст. 32 п.10 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст.61 ГК РФ для ликвидации Территориально - соседской общины «Алдан» коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Территориально - соседской общине «Алдан» коренных малочисленных народов Севера российской Федерации о ликвидации - удовлетворить.

Территориально-соседскую общину «Алдан» коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации (основной государственный регистрационный №) ликвидировать.

Назначить ликвидатором Территориально-соседской общины «Алдан» коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации - председателя общины в лице ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать ликвидатора - ФИО1 провести предусмотренную Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации Территориально-соседской общины «Алдан» коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия, через Нанайский районный суд Хабаровского края.

Судья Сосницкая Е.В.