Решение № 2-1342/2024 2-1342/2024~М-1019/2024 М-1019/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 2-1342/2024

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Мотивированное
решение составлено 28 августа 2024 года

УИД: 66RS0022-01-2024-001431-05

№ 2-1342/2024

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 августа 2024 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко Д.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права на приватизацию земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области, которым просила:

признать за истцом право на приватизацию земельного участка в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 924 кв.м в следующих координатах:

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
В обоснование исковых требований истец указал, что в 1988 мать истца была принята в совхоз «Шиловский» дояркой. Как работнику совхоза ей был выделен земельный участок. В 2000 году в похозяйственную книгу о наличии у гражданина прав на земельный участок была внесена запись о том, что матери истца и ее семье ФИО3 и ФИО4 отведен земельный участок. Земельный участок использовался в качестве приусадебного, на нем организован огород: имеются грядки, высажены плодовые кусты и деревья, на участке есть хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен забором. На кадастровом учете спорный земельный участок не состоит, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По заявлению в Администрацию Березовского городского округа Свердловской области о предоставлении в собственность земельного участка подготовлен ответ от 24.06.2024 №. В результате проведения кадастровых работ в отношении спорного земельного участка был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка. По настоящее время права на спорный земельный участок не прекращены, земельный участок не изъят, выписка из похозяйственной книги не признана утратившей силу. Третье лицо ФИО5 отказывается от права на приватизацию земельного участка. Истец полагает, что имеет право приобрести земельный участок в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Спорный земельный участок не относится к категориям, указанным в ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, не ограничен в предоставлении в частную собственность. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском к ответчику с указанными выше требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Третье лицо ФИО5 представила отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения искового заявления, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе фотографии спорного земельного участка, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии сфедеральнымзаконом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии сфедеральнымзаконом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статья 45 данного Федерального закона устанавливает, что сведения о ранее учтенных объектах недвижимости (определение ранее учтенных объектов недвижимости дано в части 1 указанной статьи) с учетом предусмотренного ст.7 данного Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.3); если сведения о ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам (ч.7); отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с ч.4 ст.14 данного Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости (ч.11).

Из анализа приведенных норм следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных ч.11 ст.45 указанного Федерального закона, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового учета.

В соответствии со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот земельный участок.

Из содержания п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что на основании выписки из похозяйственной книги гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок только в случае, если данный земельный участок был предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из содержания искового заявления, объяснений истца ФИО1, данных в судебном заседании, подтверждено письменными доказательствами в материалах дела и не оспорено ответчиком, в 1988 мать истца была принята в совхоз «Шиловский» дояркой, как работнику совхоза, был выделен земельный участок. В 2000 году в похозяйственную книгу была внесена запись о том, что ФИО5 и ФИО3 (муж) ФИО6 (дочь) был отведен земельный участок. Земельный участок использовался в качестве приусадебного, на нем организован огород: имеются грядки, высажены плодовые кусты и деревья, на участке есть хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен забором. По настоящее время права на земельный участок не прекращены, земельный участок не изъят, выписка из похозяйственной книги не признана утратившей силу.

Оснований не доверять данным фактическим обстоятельствам, изложенным истцом ФИО1 в исковом заявлении, у суда не имеется, поскольку они согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей и письменными доказательствами.

Так, свидетель ФИО7 суду пояснил, что знаком с семьей А-вых, знает, что в ФИО3 в пользовании с 1980-х годов имеется земельный участок по <адрес> в <адрес>, на участке есть баня, теплицы, беседка, участок обрабатывается.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснила, что истец пользуется земельным участком по <адрес> в <адрес> с 1980-х годов, на участке есть баня, теплицы, беседка, участок обрабатывается, никаких споров по участку не было.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела и исследованным судом письменным доказательствам.

Из выписки из похозяйственной книги следует, что у ФИО5, ФИО3, ФИО4 на 01.01.2000 в пользовании находится земельный участок общей площадью 0,34 га.

В соответствии с фотографиями, представленными ФИО1 в подтверждение владения и пользования земельным участком, на последнем располагаются постройки: теплица, туалет, беседка, баня.

Из ответа Администрации Березовского городского округа от 24.06.2024 № следует, что из текста обращения о предоставлении в собственность земельного участка в <адрес> не представляется возможным определить основание предоставления в собственность земельного участка, а также цель использования земельного участка.

Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО9 26.06.2024, земельный участок площадью 921 +/- 11 кв.м находится в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу: <адрес> имеет следующие координаты:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Проанализировав совокупность приведенных доказательств, суд приходит к выводам о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен матери истца ФИО5 в 1988 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 29.10.2001), для целей, указанных в п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», факт нахождения во владении и пользовании истца ФИО1 и ее матери ФИО5 спорного земельного участка подтверждается выпиской из похозяйственной книги, с момента предоставления земельного участка и по состоянию на дату рассмотрения настоящего спора участок находится во владении и пользовании истца ФИО1 из владения истца участок не выбывал, участок обрабатывается, на участке имеются постройки и насаждения. Отсутствие в похозяйственной книге ссылки на документ, являющийся основанием для предоставления земельного участка, при установленных в судебном заседании по данному делу фактических обстоятельствах не может быть расценено судом как неправомерное пользование участком. Поскольку истец ФИО1 в течение длительного периода времени (с 1989 года) пользовалась и пользуется земельным участком на законных основаниях, то имеет право приобрести его в собственность бесплатно.

Спорный земельный участок не относится к категориям, указанным в ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации, документов, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется, следовательно, не ограничен для предоставления в частную собственность.

С учетом вышеизложенного суд полагает законными и обоснованными требования истца ФИО1 о признании за ней права на приватизацию земельного участка в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 924 кв.м в следующих координатах:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-235,237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права на приватизацию земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № №) право на приватизацию земельного участка в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 924 кв.м в следующих координатах:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Решение суда в совокупности с волеизъявлением ФИО1 в виде заявления о государственной регистрации права является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок в вышеуказанных координатах в Едином государственном реестре недвижимости.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

« ***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***