Решение № 2А-189/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-189/2018

Гр.дело № 2а-189/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 27 июня 2018 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Марченко Н.М.,

с участием помощника прокурора Первомайского района – Боташова М.М.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское административное дело по административному иску МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании административного иска указано, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 19.05.2014 ФИО1 осужден по ч.1 ст.119, ч.1 ст.111 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 25.05.2017 ФИО1 освобожден 13.06.2017 условно-досрочно на 11 месяцев 10 дней. Поскольку ФИО1, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, а также с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, начальник полиции считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до конца погашения судимости, т.е. до 13.06.2025 и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета выезда за пределы муниципального образования Первомайский район по избранному месту жительства, без получения разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО2 административный иск поддержал, в обоснование привел те же доводы, что в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласен. Пояснил, что он действительно имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, отбывал наказание в местах лишения свободы.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора Боташова М.М., полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области частично, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям:

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Первомайского районного суда Томской области от 19.05.2014 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119 УК РФ, ч.1 ст.111 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ сроком на 4 года 3 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено, что ФИО1 совершил, в том числе преступление, отнесённое законом к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений.

На дату совершения преступлений и вынесения приговора совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, согласно положениям статьи 15 УК РФ, относилось к категории тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ, установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Осуждённый ФИО1 отбывал наказание с 24.02.2014 по 13.06.2017 в исправительной колонии строгого режима.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: приговором Первомайского районного суда Томской области от 19.05.2014, постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от 25.05.2017 и справкой об освобождении от 13.06.2017.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно - в быту употребляет спиртные напитки, не работает, за период условно-досрочного освобождения возложенные обязанности не нарушал, постоянного места жительства не менял. Жалоб со стороны соседей не поступало. К административной ответственности привлекался по линии ГИБДД.

Принимая во внимание то обстоятельство, что одно из преступлений по приговору от 19.05.2014, за совершение которого ФИО1 отбывал наказание, в соответствии с действующим законодательством, относится к категории тяжких преступлений, а также, что данное преступление совершено при опасном рецидиве, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого установление административного надзора является обязательным.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч.2 ст.3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО1 осужден, в том числе за преступление по ч.1 ст.111 УК РФ, которое на основании ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за которое погашается в силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления) по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до 13.03.2025, и срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом об административном надзоре.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 5 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В силу ст.2 Закона об административном надзоре основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, времени совершения преступлений, суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

-запрета выезда за пределы муниципального образования Первомайский район Томской области по избранному месту жительства, без получения разрешения органа внутренних дел; -обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд считает, что данные срок и ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них – на момент рассмотрения иска - суд не усматривает. Истец не конкретизировал: какие именно он подразумевает массовые и иные мероприятия, а с учетом данных, характеризующих личность осужденного, его удаленного проживания от центрального населенного пункта Первомайского района, где как правило, проводятся массовые мероприятия, суд не находит оснований для установления данного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России "Асиновский" УМВД России по /адрес/ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично:

Установить в отношении ФИО1, /дата/ рождения, уроженца /иные данные/, зарегистрированного /адрес/, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до 13.06.2025.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы муниципального образования Первомайский район Томской области по избранному месту жительства, без получения разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или

пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через приемную Первомайского районного суда Томской области.

Судья: /подписано/ Марченко Н.М.

На момент размещения не вступило в законную силу