Решение № 2А-843/2019 2А-843/2019~М-688/2019 М-688/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-843/2019

Дело № 2а-843/2019

УИД № 42 RS0033-01-2019-001380-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года г. Прокопьевск

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Кругловой Л.Б.,

представителя административного истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, а именно: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в случае трудоустройства – 1 раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22-00 час. и до 06-00 час.

Требования мотивирует тем, что приговором Кемеровского областного суда от 09.10.2003 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, п. «в,д» ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 71 УК РФ к 13 годам лишения свободы. Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 07.10.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 31.03.2024 и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, в случае трудоустройства 1 раз в месяц; не выезжать за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел. Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 29.11.2017 в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в заведения: кафе, барах, ресторанах, клубах, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив. С 25.10.2016 ФИО2 состоит на учете «административный надзор» в отделе полиции «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску. Дата окончания срока административного надзора - 31.03.2024. Находясь под административным надзором, неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу административного иска не представил.

Учитывая наличие ходатайства административного ответчика, суд не признает явку ФИО2 обязательной и полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

В заключении помощник прокурора Круглова Л.Б. полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Кемеровского областного суда от 09.10.2003 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, п. «в,д» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 30, п. «н» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 71 УК РФ к 15 годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-11).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 31.03.2016 по отбытии наказания (л.д. 12).

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 07.10.2016 ФИО2 установлен административный надзор на срок до 31.03.2024, установлены административные ограничение: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, в случае трудоустройства – 1 раз в месяц; запрещение выезда за пределы муниципального образования без уведомления органа внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу 17.10.2016 (л.д. 13-15).

ФИО2 поставлен на учет в Отдел полиции «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску 25.10.2016 (л.д. 17).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО2 должен являться на регистрацию в Отдел полиции «Центральный» Отдела МВД России по <...>, каб. 104 каждый второй и четвертый четверг месяца с 10-00 час. до 18-00 час. (л.д. 18).

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 29.11.2017 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрещения пребывания в заведениях: кафе, барах, ресторанах, клубах, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив. (л.д. 19-22).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

28.08.2018 постановлением и.о. начальника ОП «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску установлена вина ФИО2 в совершении 27.08.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 25).

15.11.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Прокопьевска установлена вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа по постановлению от 28.08.2018, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (л.д. 31-32).

21.12.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Прокопьевска установлена вина ФИО2 в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа по постановлению от 07.09.2018, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 28-29).

Постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, совершены ФИО2 в течение одного года.

Из представленного суду рапорта-характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства (<адрес>) за время проживания на территории отдела полиции «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску зарекомендовал себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру скрытен, хитер, лжив, общается с лицами, ранее судимыми (л.д. 26).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимание все конкретные обстоятельства дела, личность ответчика, характер совершения административных правонарушений, характеризующий ответчика материал, также учитывает цели вменения дополнительных ограничений - предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая характеризующий материал, имеющийся в деле, суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания после 22-00 час. и до 06-00 час., суд считает нецелесообразным, необходимость дополнения ФИО2 данного ограничения, материалами дела, а также обстоятельствами, установленными в ходе рассмотрения дела, не подтверждена.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Дополнить ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, установленные решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 07.10.2016 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 07.10.2016 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, в случае трудоустройства – 1 раз в месяц; запрещения на выезд за пределы муниципального образования без уведомления органа внутренних дел.

Сохранить дополнительное административное ограничение, установленное решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 29.11.2017 в виде запрещения пребывания в заведениях: кафе, барах, ресторанах, клубах, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

Разъяснить ФИО2 ФИО9, что с учетом установленного ранее ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц и с учетом дополнительного ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц, всего он обязан являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, а в случае трудоустройства – один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд города Прокопьевска.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле № 2а-843/2019 Центрального районного суда гор. Прокопьевска Кемеровской области.